央廣網北京12月18日消息（記者于琦）“預計我國今年經濟總量超過120萬億元”“明年經濟運行有望總體回升”“加力提效實施積極財政政策”……在2022—2023年中國經濟年會上，中財辦、財政部、央行等多個部委高層現身解讀中央經濟工作會議精神，并就中國經濟有關問題發聲。

預計今年我國經濟總量超120萬億元

“今年經濟增長與年初的預期目標存在差距，但其他多項指標都較好完成，一些面向未來的結構性指標有突出的表現。”中央財經委員會辦公室分管日常工作副主任韓文秀在2022—2023中國經濟年會上指出，預計今年經濟總量超過120萬億元。

韓文秀表示，今年脫貧攻堅成果持續鞏固。脫貧縣人均可支配收入實際增長高于全國平均水平，沒有發生系統性返貧、規模性返貧。

就業形勢總體穩定，產業升級取得積極進展。新能源汽車產銷量和出口量都是世界第一。特別是新能源汽車出口達到70萬輛，增長超過一倍。國家首架C919飛機交付東航，累計訂單超過400架。糧食產量連續8年保持在1.3萬億斤以上，國際收支狀況良好，國家外匯儲備保持在3萬億美元以上。在全球通脹創40多年新高的情況下，我國物價水平保持平穩，居民消費價格上漲2%左右，糧食安全、能源安全、人民生活都得到有效的保障。

明年我國經濟運行有望總體回升

談及明年我國經濟走勢，韓文秀表示，明年我國經濟運行有望總體回升。他分析，我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變，資源要素條件可支撐。綜合研判，明年世界經濟增速可能會明顯下滑，而我國經濟可能總體回升，從而形成一個獨立向上運行的軌跡。

韓文秀介紹，今年以來，我們先后出臺實施了一系列擴大有效需求，促進結構優化的政策措施，包括減稅降費，退稅緩稅，創設政策性、開發性金融工具用于支持擴大有效投資，通過專項再貸款支持重點領域設備更新改造，推動擴大制造業中長期貸款，利用地方專項債限額空間增加專項債發行，提前下達部分明年專項債的限額，以及促進房地產市場平穩發展的金融十六條等措施。這些政策措施下一步該延續的延續，該優化的優化，政策效應將在明年持續顯現。明年還要根據實際需要陸續出臺一些新政策、新措施。那么存量政策、增量政策同向發力，將積極促進經濟恢復發展。

“面對艱巨繁重的國內改革發展任務和風雨如晦的外部環境，我們有信心、有條件、有能力推動我國經濟運行整體好轉。但這并不是自動生成的，不是‘天上掉餡餅’，必須要付出艱苦的努力。”韓文秀說。

韓文秀表示，要堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。

全年新增減稅降費和退稅緩稅緩費預計超過4萬億元

“2022年，我國財稅政策能出盡出，留抵退稅早退快退，專項債券早發快用，各項政策措施落實高效平穩有序。今年我國稅費支持政策整體呈現出力度空前、發力精準、綜合施策三大特點。”財政部相關負責人在會上表示。

財政部副部長許宏才介紹，今年，我國實施歷史上最大規模的增值稅留抵退稅政策，力度空前，總規模約2.4萬億元，切實加大退稅資金保障力度，執行中擴大收費行業范圍，加快退稅進度。

與此同時，發力精準。今年，我國加大對中小微企業、個體工商戶和特殊困難行業的減稅力度，階段性降低和緩繳社會保險費。

今年，我國綜合施策，堅持階段性措施和制度性安排相結合，組合式退稅減稅緩稅，緩費并舉，以真金白銀，助企紓困發展。

許宏才透露，據統計，全年新增減稅降費和退稅緩稅緩費預計超過4萬億元，大大緩解了企業現金流的壓力，增強發展的內生動力。

加力提效實施積極財政政策

中央經濟工作會議提出，積極的財政政策要加力提效。保持必要的財政支出強度，優化組合赤字、專項債、貼息等工具，在有效支持高質量發展中保障財政可持續和地方政府債務風險可控。

許宏才表示，財政部門將堅持穩字當頭，穩中求進，加力提效，實施積極財政政策，明確傳遞推動經濟持續回升向好和高質量發展的信號，大力提升市場信心，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現職責有效提升和量的合理增長。

“加力”主要體現在，一是統籌財政收入、財政赤字、專項債券、調入資金等保持適度支出強度，加強國家重大戰略任務財力保障，持續推動財力下沉。二是合理安排赤字率和地方政府專項債券規模，適當擴大專項債券資金投向領域和運作資本金范圍。今明兩年持續形成實物工作量和投資拉動力，確保政府投資力度不減。三是持續增加中央對地方轉移支付，做好困難群眾失業人員動態建設和救助幫扶，兜牢兜實基層“三保”底線，為經濟運行營造良好的基礎環境。

“提效”主要體現在，一是完善減稅、退稅降費政策，增強精準性和針對性。二是進一步優化財政支出結構，加大科技攻關、生態環保、基本民生、區域協調等重點領域投入。支持補短板、強弱項、固底板、揚優勢，更直接更有效的發揮積極財政政策作用。三是更好發揮財政資金引導與撬動作用，有效帶動擴大全社會投資和促進消費。四是完善財政資金直達機制，深化預算績效管理，提高財政資金使用效益和財政政策效率。五是持續創新和完善財政宏觀調控，注重加強與貨幣、就業、產業、科技、社會政策協調配合，形成高質量發展合力。與此同時，兼顧當前和長遠，筑牢風險防控制度的機制，抓實防范化解地方政府債務風險，強化財經紀律約束和財會監督，不斷增強財政可持續性。

2023年的貨幣政策總量要夠、結構要準

央行副行長劉國強在“2022-2023中國經濟年會”上對2023年的貨幣政策進行了解讀。他表示，2023年的貨幣政策，總量要夠，結構要準。

總量要夠，既包括更好滿足實體經濟的需要，也包括保持金融市場流動性合理充裕，資金價格維持合理彈性，不大起大落。

結構要準，就是要持續加大對普惠小微、科技創新、綠色發展、基礎設施等重點領域和薄弱環節的支持力度，要繼續落實好一系列結構性貨幣政策。

劉國強表示，在黨中央關懷下，金融穩定法目前已進入人大立法程序，明年有望出臺。這將明顯提高金融重大風險防控能力，為守住不發生系統性金融風險的底線發揮重要作用。

吸引外資機遇和挑戰并存

中央經濟工作會議指出，堅持推進高水平對外開放，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放；堅持推動經濟發展在法治軌道上運行，依法保護產權和知識產權，恪守契約精神，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

中國國務院發展研究中心副主任隆國強表示，中國進一步擴大利用外資的空間仍十分巨大。今年以來，中國吸引外資持續兩位數增長。

隆國強表示，對我們國家來說，吸引外資機遇和挑戰是并存的。從挑戰角度來看，目前各國吸引外資的競爭日趨激烈，一些國家出臺很大力度的補貼政策，來吸引高端的制造特定的一些產業。跨國投資者分散風險的考慮在上升，同時，我國勞動力成本上升，導致一些低附加價值的勞動密集型產業開始對外轉移，國內市場的競爭也日趨激烈。

但面對這些挑戰的同時，我們國家有很多吸引外資有利的條件。

隆國強指出，一個是我們國家的市場規模大，產業配套全，給投資者帶來的商業機會多。疫情發生以后，世界各國的經濟都不同程度地受到了沖擊，很多跨國公司的業績不佳，很多國家的投資都是虧損的。但是很多跨國公司在中國投資企業是盈利的，甚至有的是唯一盈利的企業。

此外，中國經濟潛力大，韌性強，也很有活力，長期向好的基本面沒有改變，隨著現代化事業持續推進，產業結構的升級，綠色轉型的加速，消費結構的升級，都會帶來很多新的發展機遇，進一步地增強對外資的吸引力。