低碳觀察|一座低碳城背后的改革之路:中國低碳創新探索的龍崗樣本

導讀初冬時節,位于深圳市龍崗區坪地街道的深圳國際低碳城,草木蔥蘢,一片青翠,微微細雨中,更顯生機勃勃。12月12日至14日,2022碳達峰碳中和...

初冬時節,位于深圳市龍崗區坪地街道的深圳國際低碳城,草木蔥蘢,一片青翠,微微細雨中,更顯生機勃勃。

12月12日至14日,2022碳達峰碳中和論壇暨深圳國際低碳城論壇成功舉行。論壇以“聚焦‘雙碳’目標 促進全球經濟綠色復蘇”為主題,設置一個主論壇、九個平行論壇以及若干配套活動,傳遞綠色發展理念,展現“雙碳”實踐成果,推動綠色低碳產業邁上高質量發展新臺階。

圖為深圳國際低碳城。

此次論壇中,龍崗發揮“東道主”優勢,緊鑼密鼓推進深圳建筑產業生態智谷總部基地開工、舉行深圳建筑產業生態智谷招商大會,并以“踐行綠色發展 龍崗智造啟航”為主題舉辦系列活動,展現了一個工業大區低碳轉型路徑、示范綠色低碳技術創新應用,備受關注。

事實上,自深圳國際低碳城2012年建設以來,龍崗“近水樓臺先得月”,開展輻射全區的綠色低碳“兩山”實踐探索,已納入廣東省首批碳中和試點示范區,榮獲全國唯一“2022低碳榜樣政府案例”榮譽,2022年11月,被生態環境部授予第六批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地稱號,成為廣東省第三個同時獲得兩項生態文明建設國家級殊榮的行政區。

改革創新走出一條以綠為底、“雙碳”引領的工業大區“兩山”轉化新路徑。

頂層設計

從全區角度“錨定”低碳發展“一盤棋”

推動綠色發展,促進人與自然和諧共生,是對生態文明建設的新要求和新謀劃。

深圳是國家首批低碳試點城市、碳排放權交易試點城市,榮獲“國家生態文明建設示范市”稱號。

龍崗區位于深圳市東北部,作為改革開放前沿和快速工業化地區,連續5年蟬聯全國工業百強區榜首。如何在低碳綠色發展上先行示范?

龍崗區委書記張禮衛表示,近年來,龍崗區將綠色低碳理念融入全區高質量發展布局,把低碳產業作為全區三大主導產業之一加快發展,重點推進新能源產業園和建筑產業生態智谷等一批產業項目,通過持續的低碳發展實踐,加快推進產業轉型發展、經濟社會綠色低碳發展,龍崗在傳統工業大區探索綠色生態路徑中已邁出了堅實步伐。

圖為深圳建筑產業生態智谷總部基地開工。

去年3月,龍崗區在北京舉行深圳國際低碳城綠色發展專家咨詢會,進一步搶抓建設粵港澳大灣區、中國特色社會主義先行示范區和實施綜合改革試點重大歷史機遇,高質量推動龍崗區產城融合綠色發展,高標準推進深圳國際低碳城開發建設,全力打造碳達峰、碳中和先行示范片區,在實現碳達峰、碳中和國家戰略中作出更大貢獻。

作為深圳市18個重點發展區域中唯一以綠色低碳發展為特色的重要載體和示范窗口,位于龍崗區的深圳國際低碳城,被賦予新使命,那就是要在碳達峰、碳中和工作中率先示范。

圖為龍崗綠色低碳成果展。

近年來,龍崗明確提出要發展壯大綠色產業,實施“綠色建造”行動,倡導綠色低碳生活方式,并在提出的“一芯兩核多支點”發展戰略中,將東核定位為“低碳智造核”,深圳國際低碳城作為重點區域納入其中。

一場以碳達峰、碳中和先行示范助力高質量發展的探索全面展開。

路徑抓手

從國際低碳城到創建“兩山”基地

深圳國際低碳城不僅是龍崗低碳交流展示重要“窗口”,更是低碳綠色發展主要實踐地,近兩年來,這里的綠色低碳實踐尤為頻密。

2021年11月,龍崗區綠色低碳產業重點項目在國際低碳城集中簽約并落戶龍崗,投資總額超500億元;2021年12月,以“碳路中國:綠色創新引領,全球聚力行動”為主題的2021碳達峰碳中和論壇暨第九屆深圳國際低碳城論壇在深圳國際低碳城舉辦,龍崗區發布《龍崗區節能減碳總體方案》與《深圳國際低碳城綜合發展規劃》兩大核心“雙碳”新政;2022年6月,在國際低碳城,龍崗區綠色低碳產業鏈黨委成立,深圳國際低碳“雙碳”教育培訓基地揭牌。

12月12日下午,2022碳達峰碳中和論壇暨深圳國際低碳城論壇龍崗主題活動在深圳國際低碳城會展中心A館隆重舉行。

圖為重大項目落戶龍崗。

為積極穩妥推進碳達峰碳中和,確保落地見效,近期,龍崗區探索制定了《龍崗區創建廣東省首批碳中和試點示范區實施方案》(以下簡稱《實施方案》),《龍崗區節能減碳專項舉措》(以下簡稱《專項舉措》)兩大成果,向全社會宣告龍崗走好綠色低碳高質量發展道路的具體行動。

據了解,《實施方案》結合龍崗發展實際,確定總體定位,提出具體舉措,力爭將龍崗打造成為國家碳達峰碳中和試點建設示范區、產業低碳技術創新和數字化賦能典范、國家產城融合綠色低碳發展引領區。《專項舉措》提出,在2023-2025年及“十五五”期間,計劃拓展復制實施一批節能減碳存量改造項目和新建項目。

值得一提的是,龍崗依托深圳國際低碳城,開展輻射全區的綠色低碳“兩山”實踐探索,創新走出了一條以綠為底、“雙碳”引領的工業大區“兩山”轉化新路徑。

——“添綠增金”。全面推進水、大氣污染治理,大力開展“美麗龍崗、精彩蝶變”行動,持續推動城區綠化美化,全區累計建成公園246座、綠道549公里,建成區綠化覆蓋率近50%,“山環水潤”的生態碳匯資源持續增值。

——“降碳生金”。發布全省首個減污降碳協同增效行動方案,在全國率先開啟企業環保合規建設,開展重點行業專項整治,開辟減污降碳落地路徑。

——“點碳成金”。積極構建綠色低碳產業體系,將低碳產業與電子信息、生物醫藥并列為全區三大主導產業,加快推進產業綠色低碳轉型,2021年全區綠色低碳產業總產值達789億元、增長17.5%。

同時,引進生態環境部與深圳市政府共建的“一帶一路”環境技術交流與轉移中心(深圳),合作打造綠色低碳技術創新“硅谷”和生態環保國際合作“高地”,推動綠色低碳技術、產品引進來、走出去,助力全球碳中和。

創新深化

健全機制“多措并舉”助推低碳發展

近年來,龍崗深化改革創新,健全轉化保障機制,“管”“服”并重助推低碳綠色發展。

自“雙碳”目標提出后,龍崗區從科技創新、產業體系、空間格局、低碳生活等方面出發,著力構建科技創新突出、產業綠色低碳、空間布局合理、體制機制創新的綠色低碳發展新樣板。

一方面,創新“降碳”長效體制機制,在全國率先制定“節能減碳總體方案”“減污降碳協同增效行動方案”等區級“雙碳”頂層設計,明確綠色低碳發展路徑。將綠色低碳融入全區“一芯兩核多支點”區域發展戰略,著力打造“低碳智造核”,出臺《深圳國際低碳城總體發展規劃綱要》《深圳國際低碳城產業發展總體規劃》,明確三種減碳模式、四大發展策略,全面實施國家級碳達峰試點創建、綠色低碳產業創新中心創建等八大重點行動。

另一方面,依托低碳核心,打造轉化輻射鏈路,高標準舉辦深圳國際低碳城論壇,打造全球氣候變化戰略對話和交流平臺,并聯動“一帶一路”環境技術交流與轉移中心(深圳),推動國家能源(氫能)產業創新中心、國際低碳清潔技術合作與交流平臺等低碳平臺落戶。

圖為重大成果發布會。

以深圳國際低碳城為載體,深化低碳與科技創新、數字化、產城融合等戰略融合,多層次建設低碳試點;依托綠色低碳產業鏈委員會,探索“低碳+IT”“低碳+文旅”等轉化鏈路。

值得一提的是,龍崗還深化改革創新,健全轉化保障機制,出臺企業技術改造扶持政策,每年安排專項扶持資金,構建綠色工廠、綠色產品、綠色供應鏈等綠色制造體系。成立“碳”先鋒服務團隊,幫扶企業實現減污降碳協同增效。深化生態環境領域“放管服”改革,出臺“綠色撐企20條”,發布“企業環保合規建設白皮書”。

接下來,龍崗區將繼續堅持生態優先、綠色發展,堅定不移走好生態產業化、產業生態化發展道路,加快構建高效節能、綠色環保、資源循環利用的綠色低碳產業鏈與產業集群,以先行示范標準,勇當“兩山”理論實踐創新排頭兵,爭做工業大區綠色可持續發展的典范。

【記者】陶清清

【作者】 陶清清

【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端

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