隨著俄烏局勢進入螺旋升級階段，壓力也漸漸從戰場轉移到歐洲的中心。為了應對俄羅斯的軍事壓力，烏克蘭方面逐漸加大了向北約和歐盟尋求援助的力度，但歐洲援助能力不足，正引發一場不大不小的危機。

眼看各成員國源源不斷地將武器運往烏克蘭，歐盟卻拿不出錢來補償成員國，讓援烏行動變成了“慈善捐款”，一道裂痕漸漸在歐盟出現。

在今年年初，為了應對烏克蘭危機，歐盟宣布動用歐洲和平基金，第一批就宣布了5億歐元的軍事援助，引起輿論熱議。

歐盟本身是禁止動用正常預算來援助軍事行動的，但是這項基金可以不受限制。此前歐盟也通過該基金援助過一些較小規模的軍事行動，比如援助格魯吉亞的軍隊等。

按照承諾，歐盟成員國可以先將軍事裝備送到烏克蘭，然后基金會給予該成員國補償，以此快速武裝烏克蘭，跟俄羅斯對抗。

但在經過五輪援助后，雪球越滾越大，歐洲和平基金已經承諾了近25億歐元的援助，幾乎達到了幾近上限的一半。這時候問題出現了，歐盟的償付能力開始遠遠趕不上成員國要求的補償款。

波蘭對此非常憤怒，不知道真的是因為援助太賣力，還是獅子大開口，波蘭已經累計提交了18億元的償還申請，按照該國的說法，其援助烏克蘭的武器總金額已經超過20億歐元，這還少了兩億沒提。

這個口子是一點一點撕裂的。比如說在第一批的5億元援助宣布后，各成員國便給出了6億歐元的報銷額度，顯然已經超出預算，但不算太多，報銷比例至少在85%左右，但之后該基金又宣布了第二批15億歐元的資金援助，這一次各成員國給出了33億歐元的報銷額，報銷比例降至45%，這誰能答應？

等于說現階段需要歐盟各成員國自己貼錢，白白將武器送給了烏克蘭用了。這樣一來，誰對烏克蘭援助最瘋狂，受損就越嚴重。因此，連日來波蘭一直在阻止基金的償付協議，希望拿到更多的援烏裝備補償款。

但更大的問題是，很多已經被批準補償款的國家，至今也沒有收到錢。為了應對輿論危機，負責外交事務的歐盟對外行動署堅稱，償付款項已經在路上了。

但問題不是錢在不在路上，而是信心沒了。光是波蘭的問題，就讓歐洲各國吵得不可開交。有人認為波蘭索要的資金過多，有人則指責這個基金，一開始就沒有打算給成員國報銷。無論如何在俄烏沖突的同時，歐盟還在激烈內訌，實在太難看了，顯然影響了歐盟作為可靠軍事伙伴的聲譽。

歸根結底，問題還是出在歐盟身上。尤其是不少國家都認為，德法兩國作為主導者沒有帶好頭，兩國的捐助實在是太少了。這就是歐盟目前最尷尬的地方，野心跟實力之間出現了斷層，歐洲想要操控烏克蘭局勢為己所用，不付出代價、不放點血怎么行？