澳大利亞東亞論壇網站11月15日發表題為《土木為越南攀爬芯片價值鏈》的文章，作者是越南中央經濟管理研究院經濟學家潘黎（音）和阮海清（音）。全文摘編如下：

三星電子有限公司首席執行官今年8月5日會晤了越南總理范明政并宣布投資8.5億美元在越南太原省生產半導體元件。

這筆投資將使越南成為僅有的四個為世界最大存儲芯片制造商生產半導體的國家之一——其他三個國家是韓國、中國和美國。選擇越南——而不是更發達的地方——充分說明越南在半導體價值鏈中的地位不斷上升。

越南并不是半導體行業的新手。該國第一家半導體工廠——Z181工廠——建于1979年，在冷戰期間生產并向蘇聯陣營的國家出口半導體元件。蘇聯解體以及隨之而來的貿易禁運終結了越南發展半導體能力的初步嘗試。

然而，進入全球半導體價值鏈的愿望依然存在。對越南領導人來說，半導體既代表著經濟機遇，也代表著國家安全利益。進入半導體價值鏈意味著打入一個全球市場，這個市場的規模預計到2029年將達到1.4萬億美元，年均復合增長率為12%。

半導體也關乎國家安全。對進口芯片的依賴導致越南的關鍵基礎設施很容易受到供應鏈中斷和隱藏惡意軟件風險的影響。

河內采取雙管齊下的戰略，提高自身抵抗這些外部威脅的能力。它在地緣政治沖突中保持外交中立，同時在半導體價值鏈的全部三個階段——芯片設計、前端制造、后端組裝和測試——逐步提高本國能力。

越南的工業和技術政策向來對高科技項目給予最大激勵，包括削減企業所得稅和免除營業稅及地租。越南幾任總理與全球科技巨頭的高管舉行會晤，鼓勵他們對越南半導體行業投資。

慷慨的激勵措施并不是跨國企業向越南半導體生態系統投入數十億美元的唯一原因。相對于鄰國，越南的一個優勢是擁有大量工資較低且年輕的工程人才。超過40%的越南高校畢業生主修理工科，而且越南工科畢業生數量位居世界前十。

越南北方制造業聚集區距離中國制造業中心深圳只有12個小時的車程。這會確保那些尋求多樣化的半導體公司幾乎不會受到供應鏈中斷的影響。

越南也是世界上最開放的經濟體之一，簽署了15項自由貿易協議，商業環境不斷改善，政府相對穩定，還制定了明確的社會經濟發展計劃。

越南的半導體行業在價值鏈的各個階段迅速發展。芯片設計軟件領域的領軍者新思科技公司正在向越南轉移投資和工程培訓業務。韓國科技巨頭艾克爾技術公司于2021年簽署協議，在北寧省斥資16億美元建設一家半導體制造廠。

英特爾公司最近又向其在越南的組裝和測試工廠追加4.75億美元的資金。越南當地的科技公司也推出了用途廣泛的低端半導體產品線。這些項目正在為吸引更多投資奠定基礎。

對越南來說，下一步是不僅要吸引外國直接投資，還要讓跨國公司融入越南經濟。必須立即消除該國投資環境中的不利因素，包括基礎設施落后、知識產權執法不力、程序繁瑣、供應商網絡欠發達和本地技能匱乏。

越南應該利用外國投資者的資源和專業知識，促進本國半導體生態系統的發展。新思科技公司與西貢高科技園區最近簽署了芯片設計培訓協議，這是朝著這一方向邁出的可喜一步。另一個例子是三星公司和越南工業與貿易部聯合組織了國內供應商開發計劃，該計劃使許多國內供應商具備了國際競爭力。

如果越南保護本地——尤其是國有——企業不受外國競爭的影響，同時補貼它們的經營活動，那只會使國內資源的低效使用永久化。政策重點應該是創造一種使所有潛在贏家——不管是外國的還是本國的——都能蓬勃發展的商業環境。

來源：參考消息網