經北京市政府同意，市發改委等11個部門聯合印發《北京市進一步強化節能實施方案（2023年版）》。《實施方案》回應社會關切，加強公共場所的室溫控制，持續強化建筑、交通、石化、水泥、數據中心等重點行業節能管理，在保障合理用能的同時，持續提高能效水平，助力碳達峰碳中和。
隨《實施方案》一同出臺的《北京市公共場所室內溫度控制導則（試行）》制定了9種類型公共建筑以及地鐵、公交等典型公共場所的室內溫度控制指標，體現引導。其中，針對地鐵列車，則按照地上線、地下線和強冷車廂、弱冷車廂，進一步細化溫度下限。
更加細化
地鐵不同車廂溫度明確
空調系統普遍地應用于公共場所，在改善人們生產生活條件的同時，也消耗了大量能源。根據我國法律法規，使用空調采暖、制冷的公共建筑應當實行室內溫度控制制度。例如，夏季公共建筑的室溫就不低于26攝氏度。
最新發布的《北京市公共場所室內溫度控制導則》將推動不同類型公共場所空調系統的精細化管理，科學設定室內溫度控制指標值。
“《導則》注重溫度控制指標的普適性，制定辦公、商業、賓館、教育、交通、體育、觀演、展覽及博物館、圖書館等九種類型公共建筑以及地鐵、公交等典型公共場所的室內溫度控制指標，對于醫療、衛生等對室內溫度有特定要求的特殊場所不作要求。”市發改委相關負責人說。
記者梳理發現，寫字樓等辦公建筑，商超、餐廳、影院、賓館等商業建筑，教室、綜合體育館、學生宿舍等教育建筑，觀眾觀賽區、運動員休息室等體育建筑，觀眾廳、舞臺等觀演建筑，博物館和展覽館等在夏季的室內溫度均不得低于26攝氏度。
交通工具中，對地鐵和公交車溫度也有了明確的要求：夏季，地鐵強冷車廂（地下線）溫度不低于24攝氏度，地鐵弱冷車廂（地下線）不低于26攝氏度，地鐵強冷車廂（地上線）不低于23攝氏度，地鐵弱冷車廂（地上線）不低于25攝氏度，公交車廂不低于24攝氏度；冬季，地鐵和公交車廂內均不高于20攝氏度。
更加精準
設定溫度同時也考慮濕度
公共場所室內溫度控制指標不僅包括控制溫度，還有對應的相對濕度范圍,當公共場所室內相對濕度實測值在相對濕度指標范圍內時,室內溫度實測值應滿足室內溫度控制指標的要求。
“《導則》提升溫度控制指標的科學性，充分考慮室內相對濕度、屋頂天窗面積、特殊服裝需求、人員活動強度等不同因素對于室內人員熱舒適性的影響，制定室內實測溫度的修正方法。”市發改委相關負責人說。其中，在夏季供冷期內，主要考慮室內相對濕度過高、大面積天窗導致的太陽輻射過大、室內人員由于特殊工作或活動要求導致著裝偏厚、活動強度偏大等因素對人員冷熱感覺的影響；在冬季供暖期內，主要考慮室內人員特殊著裝要求因素的影響。
例如，觀演建筑舞臺的夏季控制溫度為26攝氏度，夏季相對濕度為40%-65%，某舞臺的夏季室內溫度實測值為24.2攝氏度，室內相對濕度實測值為58%，由于表演人員的演出需求，實際服裝厚度遠大于通常夏季服裝，實際人員活動強度大，此時應根據實際情況獲取對應的服裝熱阻和人員能量代謝率，并根據《導則》中的修正公式進行修正，修正后的實測溫度可認為滿足室內溫度控制指標要求。
此外，根據本市公共場所空調供暖系統運行管理實際情況，《導則》提出8條節能管理措施、12條節能技術措施。“這次四部門發布的導則，是一次引導公共空間管理單位科學、精細管理室溫的探索，是一個試行版本，不能作為節能監察部門的執法依據，但可以作為發現突出的浪費能源問題線索的標尺。”市發改委相關負責人說，下一步，相關部門將總結試行中各方意見建議，及時優化完善，適時轉化為標準，以發揮更強約束引導作用。
更加低碳
黨政機關杜絕“長明燈”“白晝燈”
《實施方案》再次提出，充分發揮黨政機關和國有企事業單位表率作用，明確帶頭加強辦公建筑外觀照明管理，副中心行政辦公區帶頭做好表率，各項措施率先達到規范要求。“《實施方案》中還對黨政機關和國有企事業單位的室溫控制、辦公設備使用、開水器運行、交通出行等方面的節能提出了細致要求。 ”市發改委相關負責人說。
比如：優化辦公區門廳、走廊、衛生間、電梯間等不同區域照明方案，充分利用自然光,加強感應控制,杜絕“白晝燈”;會議結束及下班時隨手關燈,杜絕“長明燈”；室內溫度嚴格執行公共建筑室內溫度控制相關標準規范，在夏季的室內溫度不低于26攝氏度；地下車庫原則上不供暖、不制冷；具備分控條件的,下班離開辦公室提前關閉空調；辦公電腦開啟“10 分鐘不操作關閉顯示器”等節電設置。
同時，本市也將大力倡導節能全民行動，鼓勵市民家庭使用高能效燃氣灶具、燈具和家用電器，推動采暖用一級能效空氣源熱泵，推進建筑電氣化。
針對重點領域，本市也將推進建筑、交通等重點領域節能，加強石化和水泥行業用能管理，嚴控數據中心能耗，持續整治虛擬貨幣“挖礦”活動，嚴格執行國家電價改革政策。此外，也將進一步依法加強節能執法檢查，依法開展公共場所節能綜合監察專項行動、公共建筑節能溫控執法檢查、能源計量領域監督檢查。
需要注意的是，方案也強調要依法依規開展節能工作，確保市民生活用能，不得以強化節能名義影響企業正常生產經營用能。
來源 北京日報客戶端 | 記者 曹政
編輯 匡峰
流程編輯 嚴圣淼