極目新聞記者 張盼

通訊員 黃略

12月15日，極目新聞記者從天門市公安局獲悉，今年以來，天門市公安局以市場主體需求為導向，以“高效辦成一件事” 為目標，以制度創新、流程再造為重點，推動審批管理服務從“以政府部門供給為中心”向“以市場主體需求為中心”轉變，全力提高集成化服務效能，最大程度利企便民。

再造行業準入條件，實現“一次告知”

根據《關于貫徹落實旅館業“一業一證”改革工作的通知》要求，天門市公安局第一時間協調消防、衛健、市場監督等9個職能部門召開專題會議，在不改變各部門規定的準入許可條件的前提下，以場所、設備、資金、人員、管理制度等為基本單元，對申請辦理經營旅館業相關證件的全部條件進行標準化集成，定制形成一張清晰準確、簡明易懂的告知單。在申請人業務咨詢和正式提交申請前，一次性告知涉及的審批事項、設定依據、許可條件、申請材料、申請方式、辦理流程等必須具備的許可條件和應當提交的材料，累計印制一次性告知單85份。

再造審批申報方式，實現“一表申請”

基于集成后的行業準入條件和信息要素，天門市公安局將同一行業市場準入許可涉及的多張申請表歸并為一張申請表，并從政府內部共享信息和市場主體提交的申請材料中自動抓取有關信息要素，預填入申請表后由申請人審核、補充、確認，后法定代表人簽字并加蓋公章后，向受理窗口提出申請。

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再造收件受理模式，實現“一口受理”

推動市場主體辦事從“找部門”到“找政府”轉變，在政務服務大廳公安業務區域，天門市公安局設立旅館業“一業一證”綜合服務窗口，在線上同步開設“一業一證”專欄，按照線上線下集成融合、標準一致、渠道互補的要求，實現一個入口、綜合收件、統一受理。

再造許可審查程序，實現“一同審核”

對所涉及的審批項目需要現場核查的，由公安部門會同相關部門，制定核查計劃，一次性通知市場主體，一次性完成現場核查；對需要整改的，一次告知整改意見、一次完成整改復審。同時，天門市公安局爭取市政管局支持，全力減少申報環節、優化審批程序、打破信息壁壘，實現政務服務平臺和湖北網上公安局綜合審批系統互聯互通，為市場主體申辦旅館業證照掃清阻礙、鋪平道路。截至目前，天門市累計受理申請12份，審批申請12人次，辦理許可證12份。

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再造行業準入證件，實現“一證準營”

綜合服務窗口匯集后，電子文檔將上傳行政審批部門，通過“一業一證”審批系統制發《旅館行業綜合許可證》，并根據申請人選擇的領取方式，由服務窗口一次性發放或寄遞。《旅館行業綜合許可證》通過二維碼加載企業獲得的所有許可信息，申請人憑《旅館行業綜合許可證》即可經營。

再造行業管理架構，實現“一體管理”

建立由公安牽頭、相關部門參與的協同審批、監管、服務機制，同步健全旅店業綜合監管制度，理順監管職責，明確監管規則和標準，梳理行業監管風險點，定期開展綜合監管執法，共發現整改15個賓館28處安全隱患。

（來源：極目新聞）

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