12月22日，賽迪顧問城市經濟研究中心發布城市新區發展潛力百強（2022）榜單，占據前三的分別是西部地區的成都東部新區、中部地區的長江新區和東部地區的深圳大鵬新區。

賽迪顧問認為，三大新區分別位于成渝地區雙城經濟圈建設、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設三大國家戰略的核心城市，正在發揮其“聯動主城、輻射周邊”的作用，助力所在城市加快融入區域發展格局。

據悉，該榜單從新產業、新技術、新業態、新空間、新模式五個維度構建了“五新”發展潛力指標評價體系，對省級及以下新區進行了評估篩選。其中新產業的指標包括所在城市地區生產總值、所在城市地區生產總值增速、所在城市一般公共預算收入等，新技術包括所在城市R&D經費投入強度、所在城市技術市場成交合同數、所在城市高薪技術企業數等，新業態包括綠色發展指數、綠色經濟發展指數，新空間包括新區總面積、趣味交通便利度、人口吸引力等，新模式包括市場主體活躍度、兩化融合成都等。

四川省共有8個新區入選百強，分別是綿陽科技城新區（11位）、宜賓三江新區（16位）、南充臨江新區（23位）、川渝高竹新區（29位）、綿陽城南新區（64位）、達州秦巴新區（78位）、遂寧河東新區（83位）。

隨著我國城鎮化發展邁入中后期轉型提升階段，推動深入推進以人為核心的新型城鎮化戰略，完善以城市群為主體形態、大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化格局，推動城市健康宜居安全發展成為未來城鎮化工作的重點。《“十四五”新型城鎮化實施方案》提出要優化城市空間格局和建筑風貌，推動新城新區高質量高標準建設。賽迪顧問認為，城市新區應多措并舉，加快提升發展能級。

一是創新體制機制，提升新區活力度。推動城市新區加快成立管委會，理順新區建設和發展的統一規劃、投資、管理、運營的等相關體制機制，按照“一個平臺、一個主體、一套班子、多塊牌子”架構，依權限統籌管理轄區內經濟開發區、高新區、自貿試驗區等各類功能區，形成推動新區高質量發展的頂層設計。創新新區運行體制機制，積極向上爭取權力下放，聚焦制約新區高質量發展的政策性障礙、深層次問題，探索推行問題清單制，形成一批先行先試的創新舉措。

二是明確產業定位，加快打造增長極。一方面，立足提升本地產業鏈供應鏈韌性和現代化水平的需要，依托新區產業基礎，加快推進新區產業體系與所在城市現代產業體系充分銜接與融合，推動新區作為主要陣地補齊區域產業鏈供應鏈發展短板，提升上下游企業在技術、產品、市場上的協作聯動，打造錯位協同的產業發展格局。另一方面，堅持未來導向、高端高新的產業發展理念，堅持創新在產業發展中的引領作用，在氫能與儲能、生物技術、量子信息等領域因地制宜布局技術引爆點，圍繞創新鏈布局產業鏈，形成全國領先的未來發展賽道。

三是堅持內外聯動，穩步形成樞紐點。按照“人城產”發展理念，健全新區城市功能，完善新區基礎設施，積極布局一批市政公用、公共服務、人居環境、產業配套等項目，暢通土地、人才、資金等生產要素在新區和老城區之間的流通渠道，推進新區加快融入城市地理經濟格局。主動服務國家戰略及區域發展，順應城市發展趨勢，找準新區在國家和區域發展中的功能定位，依托自身比較優勢，深度參與國內統一大市場構建，積極探索建立高能級對外開放平臺，打造融入內外循環的樞紐節點，支撐國家和區域戰略逐步實現。

紅星新聞記者 鐘茜妮

編輯 柴暢

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