【文/觀察者網 王世純】綜合美國“防務新聞”網站，臺灣聯合新聞網12月21日報道，美國國會12月20日宣布，美國兩黨已經就2023財年美國聯邦預算達成協商。美國方面公布了規模17000億美元的2023財年綜合撥款法案，其中包括8580億美元的美國國防支出。

值得一提的是，盡管美國國會叫囂了幾個月要在法案中添加“向臺灣提供100億美元軍事援助”等內容，但在20日公布的版本中，美國國務院僅僅授權每年向提供臺灣需償還的20億美元“軍事融資”，沒有向臺灣同意的“無償軍援”。

防務新聞也稱，臺灣防務部門比較失望，臺灣外事部門上周告訴防務新聞，臺灣地區希望援助將“以贈款的形式提供”。

臺軍5聯隊的F-16V戰機掛載導彈 圖源：臺軍

美國聯邦參議院上周通過總額為8580億美元的2023財年“國防授權法案”。但美國的軍費法案包含在全年聯邦政府支出預算上，美國國會還需要通過撥款法案，才能使預算到位。兩黨議員隨后密集協商，20日公布了2023財年綜合撥款法案，有望在本周表決，然后送交白宮由美國總統拜登簽署。

今年8月份佩羅西非法竄臺以后，美國參議院外交關系委員會的民主黨主席新澤西州的鮑勃·梅嫩德斯和外交關系委員會最高共和黨人愛達荷州的詹姆斯·里施提出《對臺政策法案》，其中要求美國聯邦政府在2023財年對臺灣地區提供45億美元的軍事援助，并在2027財年前達到100億美元。

不過，在兩黨協商以后，最新公布的預算版本中，對臺的臺“無償援助”變成“有償貸款”。根據眾議院撥款委員會公布的摘要，綜合撥款法案同意“對外軍事融資”計劃，以支持對臺灣地區的“軍事融資”和擔保貸款。法案授權拜登政府提供臺灣需償還、有利息的“軍事融資直接貸款”，最多20億美元，設定12年內償還。而且在2023財年，對臺低息援助無資金到位。

此外，該法案提供“美國在臺協會”成立“臺灣學人計劃”的資金，以及投入400萬美元支持現有的“全球合作暨訓練架構”。此外新的法案還優先向臺灣轉移富余的美國彈藥武器裝備，并要求加快向臺灣交付武器。由于多次合同和生產延誤，臺灣從華盛頓訂購了超過100億美元的武器沒有交付。

值得一提的是，20日公布的財政支出法案中，對烏克蘭的安全、經濟和人道援助預算達490億美元，因應美國國內各樣天災的援助預算編列460億美元。

聯邦參議院軍事委員會共和黨首席議員殷霍夫表示，此舉令人失望，這是拜登政府在國安領域的又一失誤。防務新聞也稱，臺灣防務部門感到挫敗，臺灣外事部門上周告訴防務新聞，臺灣地區希望援助將“以贈款的形式提供”。

對于美國炒作“對臺軍事援助”一事，外交部發言人毛寧12月9日在例行發布會上支出，“我們堅決反對美國借國防授權法案夾帶通過涉華消極內容。”

毛寧強調。臺灣是中國的臺灣，臺灣問題純屬中國的內政，美方應當恪守一個中國原則和中美三個聯合公報的規定，刪除法案中的涉華消極內容，停止打“臺灣牌”，搞“以臺制華”，停止美臺軍事聯系，以免進一步損害中美關系。中方將采取一切必要措施，堅定捍衛自身主權和安全利益。

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