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寧波戶口遷移新政策

根據國家和省政府有關戶籍制度改革的統一部署，普陀區此次將探索實施按經常居住地登記戶口為基本形式的城鄉統一戶籍制度，進一步放寬城鎮落戶條件，逐步打破城鄉戶籍制度壁壘。同時，將制定和完善與戶籍制度相關的配套政策，同步推進相關行政制度改革和創新，合理引導農業人口有序向城鎮轉移，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化，逐步解決農業轉移人口“半市民化”問題。

此次普陀戶籍制度改革方案主要包括四項內容。

一是統一城鄉戶口登記性質。取消農業、非農業戶口以及由此派生的自理口糧戶口、藍印戶口等各種戶口性質劃分，統一登記為“浙江居民戶口”，建立城鄉統一的戶口登記制度。

二是調整完善城鄉落戶政策。以具有合法穩定住所或合法穩定職業為基本條件，以“人戶一致、經常居住地登記”為基本原則，對城鄉落戶政策進行適當的調整和完善。其中，無合法穩定住所，但屬經濟社會發展需要的引進人才、投資人員和有突出貢獻人員，以及其他有合法穩定職業且按照國家規定參加社會保險達到一定年限的人員，可以在當地申請登記常住戶口。有家庭戶的上述人員，與其共同居住生活的配偶、未成年子女可以在當地申請登記常住戶口。

三是落實好相關配套保障政策。原有戶口性質作為城鄉二元結構標志，取消后要科學確定公共政策制定中的參照標的，確保新舊政策有效對接，做到今后出臺的相關政策不再與戶口性質掛鉤。相關職能部門將按照“消除差異率先并軌、縮小差距逐步并軌、承認差別維持現狀”的工作要求，著手清理本部門與戶口性質相關的各項公共政策，逐步消除因農業、非農業等戶口性質原因產生的待遇差距，還原戶籍本來的社會管理功能。同時，抓緊實施漁農村集體資產股份合作制改革，加快建立農村土地承包經營權、集體建設用地、宅基地置換等流轉機制，保障漁農業轉移人口的合法權益。

四是加強流動人口管理服務。在充分考慮當地經濟發展水平和承載能力的基礎上，通過《浙江省居住證》和《浙江省臨時居住證》的發放和管理工作，深化完善居住證制度，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制，以連續居住年限和參加社會保險年限等為條件，推動落實流動人口差異化服務，逐步實現基本公共服務由戶籍人口向實有人口擴展，促使流動人口更好地融入本地建設和生活。對于持居住證達到一定年限、符合當地落戶條件的，居住證持有人可在當地申請落戶。

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