幾年前，上百以新能源汽車為主攻方向的新勢力，如雨后春筍一般加入“造車101”大軍，最終“出道”的企業一只手的數得過來。那些消失在我們視野中的造車選手，給我們留下了什么呢？
近日，江蘇省發改委發布一則通知，呈現了江蘇汽車產能嚴重過剩現狀。據調查，2016年—2020年，全省汽車整車產能利用率分別為78%、56.7%、52.4%、39.76%、33.03%，意味著在五年時間內，汽車產能利用衰減過半，且利用率不足1/3。
全國首份自查報告,拉響汽車投資的警報
江蘇是引進造車新勢力的大戶，可惜運氣平平。
和“最強風投”合肥的集中投資策略不同，江蘇省在引入汽車企業時是廣泛撒網，多點開花。資料顯示，在江蘇省內有注冊的造車新勢力超過十余家。但除了一個理想汽車進入了造車新勢力的TOP3，我們耳熟能詳的博郡、賽麟、拜騰等新能源汽車品牌接連暴雷，陷入資金斷裂、欠薪停產的負面新聞。
合理的產能利用率是汽車產業高質量發展的重要標志。根據江蘇省發改委的數據，33家已建成整車產能的企業中，僅有5家企業產能利用率高于全國行業平均水平，其中僅3家企業產能利用率屬國際通行產能利用健康標準中的合理水平，占比不到10%。
截至2020年底，江蘇建成汽車產能397.15萬輛，在建產能66萬輛，汽車產量131.18萬輛，產能利用率為33.03%，比全國平均水平低了20％左右，比江蘇本省2016年水平低了45%。淮安、鎮江、南通、泰州等4個城市汽車產能利用率更是只有個位數。
江蘇發改委還點名批評了不少項目建設進度嚴重滯后以及產能利用率偏低的企業：重慶長安南京分公司年產24萬輛純電動乘用車項目備案時間已超過兩年，目前仍未開工建設；南京拜騰工廠建成后停產，鹽城國新新能源汽車項目推進受阻；北汽新能源常州、北汽（常州）、皋開汽車、九龍汽車、北汽藍谷麥格納、華梓車業等6家獨立法人企業連續兩年汽車產能利用率低于10%，東風汽車常州分公司、青年汽車江蘇分公司、大乘汽車金壇分公司等3家非獨立法人企業連續兩年汽車產能利用率低于2%；蘇州前途、淮安敏安、南通楓盛等獨立純電動汽車企業，建成后產能利用率均低于5%。
從通知點名的一些項目來看，盡管除了造車新勢力也存在傳統車企的項目，但大部分都是新能源汽車項目。
全國新能源汽車產業投資“過熱”
在如火如荼的新能源汽車產業發展中，不得不面對的“爛攤子”的不止是江蘇。
天眼查數據顯示，目前我國有超過20萬家經營范圍含“新能源汽車、電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車”，且狀態為在業、存續、遷入、遷出的新能源汽車相關企業。2020年共新增新能源汽車相關企業（全部企業狀態）超過6.8萬家，較2019年同比增長85%。
從地域分布上看，廣東省的新能源汽車相關企業數量最多，超過2.5萬家。其次為山東省和江蘇省，兩省分別有超過1.9萬家和1.8萬家相關企業。此外，河南省、湖南省以及浙江省的現有新能源汽車相關企業也均超過1萬家。
江蘇省的這份《關于切實加強汽車產業投資項目監督管理和風險防控的通知》，是自去年11月，國家發改委下發《關于開展新能源汽車整車生產及項目情況調查的通知》后，國內全國首份自查報告。其汽車產能利用率不足的情況，很可能只是全國汽車行業，尤其是新能源汽車產能過剩的一個縮影。
過去幾年，新能源汽車行業發展得風生水起，資本的熱情更是空前高漲。汽車行業是制造業的龍頭，不僅能帶動當地經濟增長，還能提供不少就業崗位，是地方政府引進企業中的“香餑餑”。而傳統車企們格局基本已經確定，異軍突起的新能源汽車產業，讓各地方政府看到了“彎道超車”的希望。
江蘇盡管擁有徐工、南京金龍、蘇州金龍等省內整車自主品牌，還有起亞、大眾、捷豹路虎、馬自達、上汽、長安、長城等中外品牌建廠。不過自從南汽被上汽合并之后，江蘇的汽車產銷規模在全國并不算靠前，2020年僅排在13位。作為全國GDP第二大省份，江蘇對引進新能源汽車項目的熱情并不難理解。
但風口上的豬不是全都能飛起來。招商引資這件事跟在101個練習生里挑幾個支持他出道一樣，既需要眼光、判斷力，又需要一定運氣。否則很容易像我們這些買新能源股票和基金的“韭”民一樣，投入得越多越廣，被割得越狠。
2021年政策和資本進入冷靜期
江蘇發改委在通知中自省：“近年來，部分地方對汽車產業投資項目‘重招引、輕監管’，在履行項目監督管理責任上存在不到位現象。”
江蘇也提出了針對性解決措施，重點可總結為如下幾個方面：
1、 嚴控新增整車產能，適時建立建設進度緩慢項目或產能利用率低企業的退出機制，對重大汽車零部件項目加強指導，防止和糾正地方違規備案。
2、 提高汽車產業投資項目準入條件，堅持汽車產業投資項目企業自主決策、使用自有資金，嚴禁違規為汽車投資項目提供稅收、資金、土地等優惠條件，嚴防財政資金損失風險
3、 建立健全監督責任制和責任追究制，加強汽車產業投資項目事中事后監管，堅決杜絕和糾正未批先建、邊批邊建、批小建大、批零部件建整車等違規行為，督促企業嚴格按照核準（備案）文件建設，并有效履行投資承諾和相關責任，確保項目如期建成達產。
通知還特別強調要注重加強市場風險研判防控。包括通過分類施策，引導資源向優質企業集聚，淘汰落后產能，特別是要注重防止盲目布點和低水平重復建設，深入推進汽車產業轉型升級兼并重組，推動本地區汽車產業實現高質量發展。以及，要加強產能利用監測預警，及時掌握本地區汽車整車產能變化和整車及相關主要汽車產品產量情況，定期分析產能利用水平并及時進行預警，引導社會資本理性投資、防范產能過剩風險。江蘇省將建立特別關注企業名單，產能利用率低于全國平均水平20個百分點以上且閑置乘用車產能10萬輛以上，或商用車產能2萬輛以上的企業是重點關注對象。對于這些企業，有望啟動兼并重組。
江蘇省通過這份通知，主動指出了“個別新能源汽車項目違規建設生產、少數地方政府違規為汽車產業投資項目提供優惠條件、部分基層政府部門履行項目監管職責不力、一些整車企業產能利用水平低下或閑置產能規模較大”等問題，率先自查，并提出止損方案。可以看到此前頻頻在造車項目上“摔跟頭”的地方政府開始變謹慎了。也不難預料，接下來其他省份對于新能源汽車的政策也將全面收緊。
與此同時，資本對新能源汽車市場也由瘋狂轉入理性。最近特斯拉市值在一個月的時間里，跌沒了1.5個豐田。從2月份開始，比亞迪的股價也從273.37元的高位開始跳水，一個月時間股價跌去20%。截至發稿，蔚來、小鵬以及理想三家在美上市的造車新勢力對比股價最高時，市值蒸發了超800億美元。
剛剛度過“瘋狂”的2020年。新一年的開頭，在政策和資本的推動下，新能源汽車產業似乎進入了“冷靜期”。
結語：
值得一提的是，市值下跌的幾家頭部新能源車企在近期銷量和交付都穩定攀升。從長期來看，新能源汽車向好的大趨勢也并沒有改變。
從地方政府到資本，對新能源汽車的投資進入“冷靜期”，讓車企市值回歸正常的價值區間，從長遠來看，將幫助新能源汽車產業盡量規避資源浪費，推動優勝劣汰，鼓勵產業由量向質轉化，是一件好事。