近日，“海南啟動全島封關運作準備”的話題沖上網絡熱搜，網友紛紛留言“發生了什么”“以后去海南購物旅游有什么影響”……海南這一舉措引發了廣泛關注，封關后的海南是否和中國香港、新加坡這樣的自由港一樣？未來的海南將是怎樣的？4月3日，現代快報記者采訪相關專家解讀。
△海南封關沖上熱搜
什么是封關？
“封關會限制人員流動嗎？”“封關之后我能買到更便宜的商品嗎？”“封關運作到底是什么意思？”
作為一直以來關心海南發展的專家，商務部研究院國際市場研究所副所長白明告訴現代快報記者，“封關”的概念可以簡稱為：一線放開、二線管住。
海南封關是指在全島建成一個由海關監管的特殊區域，在這個特定區域內將實現高度的“自由”。這個自由將體現在五個“自由便利”上，即2035年前，全面實現貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利和數據安全有序流動。
“最直觀的表現其實就是，國外的貨物進出海南不需要交關稅了。”白明解釋，天然的地理優勢讓海南具有特殊的發展地位，讓其成為一塊可以自由發揮的試驗田，現在更是成為了我國開放新高地。
白明舉了個例子，如果你想要發展高端制造業，需要使用零部件和儀器設備，那么你來了海南這些都不用交稅，直接用即可，為企業省去了大量的成本。“不過，守住‘二線’很重要，這些利好政策一定都是在海南島內才能生效。”白明說。
“海南封關”有何意義？
海南封關標志著海南自由貿易港建設進入實質性階段，意味著以后內地的貨物進入海南就被視為出口了，當然海南的貨物進入內地就被視為進口。
成為了“特區中的特區”的海南，封關究竟對于海南意味著什么？白明認為，隨著2025年海南封關的到來，其自貿港的基本功能可以進一步顯現，這無疑將最大限度地擴大海南資源配置的范圍和機會，實現全球范圍內資源的優化配置。
“雖然海南此前自身的經濟基礎不算最好的，但是相信這些優勢政策的加持將給海南帶來更好的后發優勢。”白明說。
事實上，海南已然吸引了眾多中外頭部企業紛紛布局。國內有如騰訊、百度等互聯網企業，國外有例如法國路威酩軒集團、美國雅詩蘭黛集團、瑞士瑞聯銀行、美國鄧白氏等等。頭部企業的選擇對同行業的其他企業無疑是具有凝聚力和影響力的，這將為海南集聚優質資源起到更好的推動作用。
那么，海南是不是在模仿中國香港、新加坡等成功的先例們呢？白明認為，在其眼中，海南雖然對標的是當今世界最高水平的開放，但還是保留了自己特色的。“國家做了很好的規劃，賦予了海南四大戰略定位：全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅游消費中心、國家重大戰略服務保障區。”
“封關”與我有關嗎？
如果你現在踏上海南這座海濱城市，你一定會被其熱鬧無比的景象所感染：自由貿易港的11個重點園區正在如火如荼地開展建設，各種重點項目你追我趕、“加速小跑”。
如此活力滿滿的海南即將封關運作，和你我的生活有什么關聯？
對海南人而言，封關運作后，出入境從事經貿活動會更加便利，進口業務零關稅，個人所得稅全國最低，數據安全有序流動，跨境資金流動自由便利，有望真正開啟屬于自貿港的幸福模式。
而對外地人而言，封關意味著企業發展更加自由，來海南創業的成本降低，投資的機會增加，而老百姓們關注的“買買買”也有望享受更多優惠。
而作為事件主人公的海南無疑也需要做出更多的改變。“為了實現封關，海南要做出很多準備，例如在制度上創新、提升基礎設施建設。”白明特別提到，近些年海南落實“雙月簽約 單月開工”這一原則，不斷優化營商環境，都是在為建設自貿港打下堅實基礎。
總而言之，海南全島封關不是把海南封閉成一個孤島，而是以封關為契機，把島內的自由貿易搞活，形成更大的輻射半徑，從而形成一個磁場效應。“封關運作針對的是經濟方面的活動。封關只是契機，目的是把島內的自由貿易搞活。”白明分析。
現代快報+記者 龍秋利 馮茜
（來源：現代快報全媒體）