（視覺中國/圖）
2022年10月26日，德國聯邦內閣批準了一項大麻合法化提案。若該提案正式生效，德國將成為第二個大麻合法化的歐盟成員國。
成人合法持有30克大麻？
“大麻合法化提案可以結束毒品犯罪。更將減少年輕人的大麻消費。”德國衛生部長、提案發起人勞特巴赫（Karl Lauterbach）說。
根據該提案內容：大麻和四氫大麻酚（THC）將不再被歸類為毒品；個人可以合法買賣、持有30克以下的娛樂大麻；允許持有專門牌照的商店或藥店銷售大麻；個人可在家中種植最多3株大麻等。
自2016年起，德國便開始在藥店銷售醫用大麻，此舉刺激了德國大麻消費。勞特巴赫在新聞發布會上提到，德國目前的大麻禁令“不起作用”，人們可以從黑市上拿到大麻，德國應“更新毒品政策，更好地保護年輕人”。
他援引一項統計稱，2021年德國約有400萬人購買大麻，其中四分之一的消費者在18歲至24歲之間。
在勞特巴赫的提案中，商店或藥店禁止投放大麻宣傳廣告，政府也將征收大麻稅。“德國最嚴格的大麻合法化將成為歐洲典范。”勞特巴赫承諾，德國不會效仿荷蘭的“咖啡廳銷售大麻”模式，反而會嚴格監管大麻使用。
近年來，德國政黨一直在醞釀大麻合法化。以大麻合法化倡導者德國綠黨為例，該黨曾在2015年、2020年向德國聯邦議院呈遞一項大麻銷售提案，其目的是消除大麻黑市、保障未成年人健康、減輕執法負擔。該提案兩次被聯邦議院否決。
2021年11月末，由德國社會民主黨、綠黨和自民黨組成的“紅綠燈”聯盟政府，公布了一系列政策改革計劃，其中便包括娛樂大麻合法化。
經濟收益是德國政府推動大麻合法化的另一層原因。德國杜塞爾多夫大學2021年的研究發現，大麻合法化政策可以將每年執法和司法系統的支出減少13億歐元，此外還能帶來額外34億歐元的稅收收入、創造2.7萬個就業崗位。
或在2023年實現大麻合法化
若想實現大麻合法化，德國還需突破國際條約和歐盟法律。德國總理朔爾茨就任之初就有意將娛樂大麻合法化，但由于擔心此舉或違反歐盟和國際公約，合法化進程一向緩慢。
德國曾簽署1961年《聯合國麻醉藥品單一公約》，該公約禁止在德國種植和販賣任何非醫用大麻。因此，德國要么花費一年時間退出該公約；要么效仿加拿大，無視國際麻醉品管制委員會的譴責。
“如果歐盟委員會明確表示德國模式與歐盟法律不兼容，德國政府將不會在此基礎上推進大麻合法化。”勞特巴赫坦言。
目前，德國正在向歐盟提交一份大麻合法化大綱，并征求意見。“德國可能在2023年實現大麻合法化。”德國財政部長克里斯蒂安·林德納預測。
德國各界對大麻合法化仍存在質疑。德國反對黨基督教民主聯盟稱政府推動大麻合法化是“錯誤且危險的”。德國基民盟衛生政策發言人蒂諾·索爾格稱，德國大麻合法化計劃沒有充分考慮大麻可誘發的健康風險。
大麻是國際社會公認的三大毒品之一，主要成分是精神活性成分四氫大麻酚（THC），該成分能讓吸食者產生愉悅感并成癮。長期吸食大麻會導致智力受損、思覺失調，甚至患上精神疾病。
德國杜塞爾多夫大學研究發現，若大麻合法化，德國零售市場每年20噸的大麻銷量將會增長至400噸。
即便德國政府稱大麻合法化將降低執法成本，但德國警察工會組織也對該計劃提出批評。
“沒有必要為一種危險且常被輕視的毒品打開大門。”德國警察工會主席奧利弗·馬爾肖稱，吸食大麻會引發嚴重的健康問題與社會沖突，尤其在年輕人之中。
不應對“大麻寬容”？
在德國之前，馬耳他成為首個娛樂大麻合法化的歐盟國家。2021年12月，馬耳他總統喬治·貝拉簽署法案，允許民眾在醫療用途外直接購買供個人吸食的娛樂大麻。
全世界已有烏拉圭、加拿大、墨西哥等國家將娛樂用大麻合法化，美國共有38個聯邦州允許將大麻用于醫療用途，其中19個州的娛樂性大麻合法化。
荷蘭政府雖未將大麻合法化，但一向采取“大麻寬容政策”。荷蘭的coffeeshop并不是咖啡館，而是大麻店。
按荷蘭法律規定，coffeeshop店家每天最多只能向每位顧客出售5克大麻。不過，荷蘭政府禁止任何主體為大麻或coffeeshop打廣告；若coffeeshop店家存儲500克以上的軟性毒品將被視為犯罪。
理論上講，荷蘭的coffeeshop只允許向本國居民出售大麻。但在荷蘭阿姆斯特丹市的一項研究發現，去coffeeshop是近六成外國游客前往荷蘭旅行的原因。
目前，德國政府以“創造就業”“減少黑市犯罪”“保護青少年健康”等名義強力推動大麻合法化，但此前以類似名義鼓吹大麻合法化的國家，其效果并不令人滿意。
美國加利福尼亞州大麻合法化五年后，其地下交易依舊猖獗。據英國《衛報》統計，僅2021年一年，加州政府就查獲了120多萬株非法大麻植物和超18萬磅的加工大麻。
2022年6月，泰國大麻合法化法案生效，該國成為亞洲首個大麻合法化國家。泰國大麻產品泛濫，僅在一個月內，泰國便出現了14例20歲以下人群因食用大麻類產品而住院的案例。
“大麻不再被視為麻醉品，但卻沒有具體的章程規范大麻使用。這是一個錯誤，政府只是為了取悅公眾而頒布了政策。”泰國清邁大學植物與土地科學學院教授薩拉娜·索瑪諾（Sarana Sommano）認為。
南方周末記者 顧月冰