大象新聞記者 董彩紅 通訊員 王雙琪 閆柏林

悠悠萬事，民生為大。

對一座城市的居民來說，宜居、美麗、溫暖、和諧，便是幸福。

鞏義市作為“7·20”特大暴雨災害全省8個極重災區之一，重建任務艱巨復雜。一年過后，在全省災后重建工作按下“加速度”，跑出力度、速度、溫度的同時，鞏義市災后重建工作有哪些具體做法和新變化？

近日，大象新聞記者深入鞏義災后重建現場一線，見證記錄鞏義“溫度”和“速度”。

【柿柿如意】“這房子可美，美多了。”

（9月29日，69歲的鞏義市河洛鎮金口村村民張治國和老伴，站在新房子合影）

9月29日，69歲的鞏義市河洛鎮金口村村民張治國和老伴，站在新房子——別墅小院前合了張影。

老伴倆身姿挺拔，笑容燦爛，眉眼間滿是對新生活的喜歡。

時針撥回到2021年7月20日，今日的驚喜毫無預料。

當時，河南省遭遇極端強降雨，鞏義是這次暴雨受災最嚴重的地區之一。

鞏義素有“七山一水二分田”之稱，地勢自南向北呈階梯狀急劇下降，由中山、低山、丘陵，降至河谷平原，最高點嵩山玉柱峰海拔1487米，最低點河洛鎮洛河灘海拔104米，相對高差1383米，并且溝壑縱橫，暴雨引發的山洪、山體滑坡和泥石流極易沖垮農宅窯洞。

鞏義邙嶺的村民房子，多是緊鄰土崖 ，挖砌窯洞和院子。

前兩年，剛花了幾萬塊錢裝修，張治國想著質量沒問題，所以，當時即便外面下雨，也未多想。

7月20日，他和老伴在家休息，突然接到了村黨支部書記張志剛的電話，讓他們趕緊撤離，說山上有泥石流很危險。

“一個電話打過來，俺倆命保住了。”張治國心有余悸，“晚一個小時，俺倆就沒了。”

他們撤離1小時后，張治國的農宅窯洞隨著泥石流被沖垮。

慶幸的是，他們和其他村民一起，都撤離到了安全地帶。

水患退去，受災群眾亟待重建家園，災后恢復重建工作成為重中之重。

一年過去了，今年8月份，邙嶺土崖附近，距離張治國老房子約50米遠的一片平闊地帶，一幢幢帶院子的連排小洋房拔地而起。

這里正是金口村村民新建的安置房屋，是張治國他們的新家園。

“這房子可美，美多了。”9月29日，大象新聞記者采訪時，張治國的小院里還曬著柿子，無形中也蘊含著老百姓事事如意，邁進新生活的美好祝福含義。

金口村黨支部書記、村委會主任張志剛介紹，他們村共建設了88套安置房屋，絕大多數都是獨門獨院兩層小樓，面積有：158平方米、131平方米、105平方米等戶型，可安置受災村民300多人，目前，這些房屋都已完工，部分村民已搬入居住。

“真沒想到，我們能住到這么好的小洋房。”張治國有兩兒一女，屬于大戶人家，他們選了158平方米的戶型。有了政府各項補貼資金，個人只需再付10萬元。

【香玉社區】新房舒適度、安全性是老房子的幾十倍

（鞏義市河洛鎮香玉社區。鞏義市攝影家協會王向陽/攝）

“項目交付時間近在眼前，我們必須按照時間和目標任務，全力以赴搶工期、抓進度、保質量。”

在鞏義市另一個災后重建項目——香玉社區小區，工程正在如火如荼推進。

“9月28日完成五方驗收工作后，項目團隊正努力完成消防設施安裝、局部總坪施工和強電等收尾工作，力求10月30日交付使用，以精品工程助力民生改善。”香玉社區項目負責人中國五冶集團石杰夫說，截至目前，樓房主體工程全部完工，正在進行小區場坪、綠化等配套設施掃尾。

據了解，香玉社區是鞏義市河洛鎮的一個災后重建集中安置社區項目。它南側緊鄰沿黃快速通道和美麗的伊洛河，承載著全鎮1000多戶群眾的安居夢。從去年10月中旬正式進場施工，不到一年的時間，19棟樓已經在這里拔地而起。2022年8月5號，進行了第一次選房儀式，125戶群眾選到了滿意的房子。

據悉，按照受災群眾意愿，結合當地實際香玉社區設計有50平方米、70平方米、105平方米、140平方米四種戶型。項目的建成將極大改善受災群眾的生活條件，實現住房安全、環境舒適、出行便利的安置目標。

“我們要把它做成標桿項目，質量方面我們也是高要求。”中國五冶集團香玉社區項目負責人石杰夫介紹，香玉社區項目采取邊設計邊施工的方式加快項目推進，根據總計劃排好月計劃和日計劃，每天開碰頭會。現場參與施工有500多工人，加班加點滿足進度要求，保證按時達到竣工交付條件。

據介紹，19棟樓主體已于2022年4月30日全部封頂。2022年8月5日上午8:00，河洛鎮農房災后重建集中安置項目（香玉社區）第一期選房儀式在此隆重舉行。

“今天是我們一家的‘圓夢’時刻，新房舒適度、安全性是老房子的幾十倍，真沒想到60多歲還能住上新房，是黨在關懷我們受災群眾，是黨的好政策在幫助我們”，西石溝村62歲姜先云老人在現場主動找到工作人員激動地表達著對黨和政府的感謝。

據了解，鞏義市河洛鎮一共有6個安置區，其中4個新村模式，2個社區模式。至6月底，4個新村模式已經全部竣工，并且交付群眾使用，166戶群眾已經完成裝修并且入住。

【攻克三大難題】鞏義讓更多人享受“最根本幸福”

據了解，為確保災后重建項目早日交房，鞏義市河洛鎮黨委政府做好后勤服務和監督職責，堅持“以人為本、民生優先、著眼長遠、質量第一”的原則，督促施工單位掛圖作戰、倒排工期，保質保量如期交房，力爭早日讓受災群眾住上暖心房、安心房。

“暴雨和洪水可以沖毀我們的家園，但絕不會沖垮我們的斗志”。9月29日，大象新聞記者實地探訪時，多次被各個項目部熱火朝天的干勁兒所感染，37歲的鞏義市站街鎮黨委副書記郭艷波堅定表態，為了幫人民群眾重建家園，他們愿傾盡全力。

據悉，鞏義全市干群堅持把農房重建工作作為政治任務和民生工程，以“尊重自然、系統謀劃、立足當前、著眼長遠”為原則，用十足的干勁全力以赴加快災后恢復重建步伐。堅持人民至上，民生優先，把保障人民群眾生命安全和民生福祉作為恢復重建的基本出發點，優先恢復重建受災群眾住房和學校、醫院等公共服務設施，

作為“7·20”特大暴雨災害全省8個極重災區之一，鞏義市一次性開工農房集中安置項目49個，安置受災群眾8566戶，占河南省和鄭州市集中安置受災群眾總戶數的54.2%、72.2%，重建任務艱巨復雜。在兼顧安全的前提下，該市災后重建跑出“匠心”速度，修繕加固、分散安置任務已全面完成，25個新村模式1601套房、24個社區模式207棟樓已全部竣工并交付受災群眾。

并且無論從項目數量、投資額度、還是建設規模，均打破全省縣域新型城鎮化建設紀錄。

（鞏義市河洛鎮金口新村）

據了解，工程建設從選址就開始面臨著不少難題，連續攻克“選址、施工、籌資”三大難題。

通過“騰、挪、遷、轉”等方式騰地清場，先后拆遷企業廠房30家、民宅419處，遷移墳墓1139座，協調電力、考古等相關部門遷改新建電力線路109條、塔基（桿塔）574個，保護性發掘古墓500余座。其中，三彩社區克服“臘月不遷墳”習俗，在春節期間僅用不到十天時間完成遷墳400余座，為集中安置項目快速推進奠定堅實基礎。

同時，科學施策，克服“施工難”。實行“亮賽比”機制，抽調40名科級干部負責49個集中安置項目，先后開展“亮賽比”活動20余次，分包項目科級干部堅持吃住在工地，一線督進度，確保問題不過夜，工作不斷檔。工程建設期間先后克服開挖土方多、地質環境差、樁基難度大、缺工少料等復雜情況，在確保質量和安全的前提下，采取多種工程技術措施，多工種錯時交叉施工等方式，實現了冬季施工4天建設一層樓的超強推進速度。

49個集中安置區累計開挖回填土方1009萬立方米，完成7類樁基施工總長287公里、2.4萬根，僅康店鎮焦灣安置區單個項目開挖土方260萬立方米、耗時2個月。經過11個月的努力，49個集中安置項目已經全部竣工并陸續交付群眾。

“籌資難”是硬骨頭，如何克服？據悉，鞏義集中安置項目投資規模近40億元，資金壓力巨大，鞏義市在利用好國家、省補助資金和群眾繳納的部分購房款的同時，千方百計籌措資金8億元，完成部分項目先期啟動資金的籌集。同時，不斷創新模式，與中建一局、中國五冶等央企、國企合作，最大限度用足用活央企、國企資金，實現了資金不斷、工程不停的良好效果，保障了農房重建有資金有速度……

【后記】提升幸福感、安全感為目標

一年時間，鞏義發生了翻天覆地的變化。

從窯洞廢墟到寬敞新居，從一片汪洋到新居拔起。

一年多，一場與時間賽跑的“戰斗”在鞏義市持續進行。

抓排澇、搶農時，建住房、美家園，這里，生產生活有序恢復；這里，鄉村振興蹄疾步穩；這里，村民正用勤勞的雙手重建美麗家園、奮斗幸福生活。

提及未來，鞏義市農業農村工作委員會黨組書記、主任李科鋒說:“群眾利益無小事，民生問題大于天”。災后重建不是簡單地蓋新房，而是以不斷提升農民群眾的幸福感、安全感為目標，重構“三生”空間、助推鄉村建設。

“人民就是江山”。在不斷提升廣大群眾幸福感、安全感的道路上，鞏義市正在行動，并持續發力。