編者按：

為省級改革創新試驗區建設騰挪高質量發展空間，中山“工改”是一場沒有退路的攻堅戰，而“工改鐵軍”是這場攻堅戰一線最堅實的堡壘。即日起，南方+推出中山“工改”鐵軍系列報道，記錄“工改”人在一線奮戰足跡，講述中山“工改”基層一線故事，敬請垂注！

10月18日早晨，黎昭權與往常一樣從中山市南區來到三角鎮上班。這天上午9:30，他要到蟠龍村村委參加一場針對村集體與“二房東”訴訟爭議的前期協調會。“‘工改’必然涉及到‘二房東’問題，但我們爭取在保護村集體利益的同時，盡量滿足那些業主的合法訴求。”黎昭權說。

跟進協調“工改”過程中涉及的諸多法律問題，是這名畢業于北京師范大學的法學博士在三角鎮“工改”專班的日常工作之一。加入當地“工改”專班的9個月來，黎昭權深刻感悟到基層工作的不易：“這里的很多事情跟我學習的理論是很不一樣的。”

帶著對將理論應用于實踐的求索，和對村集體及企業能夠實現騰飛的期盼，黎昭權扎根在“工改”第一線。

黎昭權向三角鎮“工改”相關職能部門宣講工改政策。

讀博時就已下定決心，畢業奔赴家鄉攻堅一線

彼時還在北京師范大學求學的黎昭權，在多個學術刊物公開發表了十余篇論文，參與過國家發改委、司法部、全國律協等省部級課題研究。

機遇如潮水般向他涌來，而黎昭權選擇了放棄，在2021年博士畢業后，毅然南下回到了正處于發展陣痛期的家鄉中山。“還在讀博的時候，我其實就已經下定決心要回中山了，想回去建設家鄉。”黎昭權說，同樣就讀于北京師范大學的妻子在2017年碩士畢業后就已來到中山工作，這更加堅定了黎昭權回到中山的想法。

2021年7月，黎昭權入職中共中山市委黨校，并在黨校的推薦下于今年1月參與“工改”攻堅，加入三角鎮“工改”專班。僅僅半年，這位畢業于名校的高材生就已從首都奔赴到了另一座亟待轉型的城市，奔赴到了一場沒有退路的攻堅戰的最前沿。

“這是一個很好的機會。”即使離開學校、走入基層，黎昭權也不忘科研，他將基層工作看作是以實踐檢驗所學理論、并將理論運用于實踐的一次機會。另一方面，對于這位基層“新人”來說，大量的、全新的基層工作知識也給他帶來了不小的挑戰。

在一次對“兩違”建筑進行綜合執法、采取停水停電措施的過程中，相關企業質疑起政府的綜合執法工作。“當時我剛來三角鎮沒多久，遇到這個情況，我很緊張，甚至有點退縮。”黎昭權坦言，在初來乍到、不知所措時，有著扎實基層工作經驗的“工改”干部蕭偉良站在了他的身邊，將黎昭權的專業觀點用平實的方式耐心地轉達給企業主。“然后我就發現，企業主們的表情從很氣憤的狀態，一個個地變成了笑容。我對這個場景的記憶非常深刻，因為這讓我明白了基層溝通方式的重要性。”黎昭權說。初到三角鎮，市委黨校和三角鎮政府都十分重視他和專班所遇到難題與困境，并給予協助，“新人”迅速成長起來。

隨著工作不斷深入，黎昭權逐漸明白，村委對“工改”的決心有時也會存在反復，不少企業更是不了解“工改”。“到底要不要改？怎么改？我就要把‘工改’政策的利好跟他們說清楚，讓他們下定決心去‘工改’。”黎昭權慢慢放開手腳，越來越多地在村委和企業間跑動，同時也承擔起了運營“三角發布”賬號等宣傳工作。

黎昭權等“工改”專班成員給正在搬遷騰挪過程中的企業送清涼茶。

“一定要多走動！”此時再談及如何與企業做好溝通，黎昭權已然深有體會，他認為“工改”或多或少地影響到了一些企業當前的利益，因此必須通過多走動，與企業主形成一種良性關系，讓他們理解為什么要“工改”。“而且我們一定要記錄好他們的合理訴求，能幫的、合法合理的，我們一定要幫！”黎昭權說。

“能幫就幫！”企業選擇留在中山

34歲的黎昭權，已經身兼中共中山市委黨校教師以及政治與法律教研組組長、中共中山市委法律顧問團成員、中山市青年人才工作促進會常務副秘書長等多項職務。今年，他又獲評2022年度中山新時代“四最”青年個人稱號。

而此刻走在“工改”一線的他，并沒有將名與譽當作工作的包袱。“‘攻堅關鍵要做好事做實事，切實幫助到別人。’我們攻堅組長曾志祥說的這句話，我一直記著。”黎昭權說。

三角鎮蟠龍村由黎昭權協助跟進的“工改”項目，村屬地塊企業已全部搬離“兩違”建筑。面對不受法律保護的含“兩違”建筑的企業，無論是“規上”還是“規下”，黎昭權仍是那句“能幫就幫”：“我們政府出面幫他們去談搬遷騰挪園的租金。他們搬遷時面臨環評重新做、燃氣管重新鋪設等等問題，我們也主動去幫他們協調。”

黎昭權（右二）參與村委協調訴訟爭議的相關工作。

回想起幫助富山項目落地的歷程，黎昭權的自豪與喜悅溢于言表。富山精密電鍍（中山）有限公司早就有強烈的自主升級改造意愿，也較早地完成了廠房拆除工作。但由于存在河岸線退讓問題，項目一時難以推進。得知這個情況，三角鎮政府與“工改”專班成員一同前往市級甚至省級相關單位進行協商，并在前不久解決了這一問題。如今，富山項目落地的相關流程即將全部走完。“我想動工的那一刻，將會是對我們工作的一個很好的肯定。”黎昭權說。

“能幫就幫”的真誠服務得到了企業的回應。蟠龍村園區的14家企業中，符合產業升級轉型需求的4家企業都選擇了留在中山。其中一家企業反映，利用這次契機搬進高標廠房后，自己與優質客戶洽談更順利了。此外，還有3家企業看中了三角鎮的發展前景，也選擇了留下。

對于淘汰企業，三角鎮也并未“一刀切”地進行拆除，而是在加強鎮部門安全生產督查的前提下，允許企業完成剩余貨單，減少損失，并協助部分已拆除倉庫的進行季節性生產的產業尋找存放貨品的場所。

黎昭權的目光沒有停留在解決企業的個案問題。他意識到，在短期經濟發展并不順暢的宏觀形勢下，“工改”必須跟企業算好大賬。“工改”與招商協同推進，成為黎昭權心中做好“工改”工作的核心思想。“跟村民、跟企業他們打交道時，如果我們能拿著一個好項目去跟他們談，他們就能算好數，不然的話就是空對空。”

為了堅定三角鎮的“工改”信心，當地“工改”專班正在招引來自深圳、廣州的優勢企業。“在招商規劃時，我們可以適當靶向招引一些深圳的優質前沿性產業。”黎昭權介紹，當地政府瞄準了多元化、前沿性的產業鏈，例如近年引進的新能源汽車等產業讓該鎮經濟的抗風險性進一步增強。

“我覺得這是一種自我價值的實現，我能夠把我曾經在高校里所學的一些法律知識運用到實際，切實地幫助到村、幫助到企業、幫助到政府，讓我有了自我滿足感。”黎昭權說。

【采寫】南方日報見習記者 陳少宏

【作者】 陳少宏

【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端