“再也沒有山西師范大學臨汾學院了。”作為該校2013級畢業生，李明娟在同學群看到這一消息時，簡直不敢相信母校就這么“沒了”。
山西省政府日前公開的一則批復稱，省政府同意山西師范大學臨汾學院（以下簡稱“臨汾學院”）并入臨汾職業技術學院，撤銷臨汾學院的建制。原臨汾學院人、財、物全部劃轉至臨汾職業技術學院，現有在校生由臨汾職業技術學院負責培養和管理，畢業后頒發原錄取學校畢業證書。
這意味著，有著百年歷史的臨汾學院“消失”了。
除了臨汾學院的畢業生，不少臨汾當地人同樣充滿感慨，臨汾學院怎么突然就被高職院校“吞并”了？
“中小學教師的搖籃”
臨汾學院是一所專科院校，也是一所校區獨立、經費獨立、法人獨立的“三獨立”二級院校。該校原為山西省立第六師范學校，建于1918年，距今有100多年的歷史，1952年更名為臨汾師范學校。
在21世紀初，經由山西省政府與教育部門批準，臨汾師范學校與多所學校聯合，成為掛靠在山西師范大學旗下的獨立學院。臨汾學院校內設立三個部七個系，以培養專科學歷的幼兒園、中小學教師為目標的公辦院校。
臨汾職業技術學院則是一所高職院校，入選號稱高職領域“雙一流”的“雙高計劃”。
在我國，專科教育分為高職和高專，高職是職業教育的高等階段，偏重實際操作層面，高專則屬學歷教育。而像臨汾學院這樣的普通大專學校，所學內容基本上是本科專業的壓縮形式，同樣重視理論知識。
“當年讀書的時候，我們學校叫‘一專’，臨汾職業技術學院叫‘三專’，在臨汾學校里的地位遠不如我們。”李明娟說。
據李明娟回憶，在她入學時，臨汾學院的錄取分數線僅僅低于當地二本線。
“當時長治學院、呂梁學院等二本院校會比二本線降20分錄取，臨汾學院錄取分數比這兩所二本院校只低十幾分。班中很多同學高考分數都遠超本科線，但因家庭條件較差，無力承擔三本院校的費用而選擇臨汾學院。”李明娟表示。
她還回憶，當時班里除了直接考上特崗教師編制的同學，超過三分之一的同學都成功考取了專升本。
王明磊是臨汾學院2011屆的畢業生，是李明娟的學長。在他印象里，母校雖然校園硬件條件較差，但教師普遍具有研究生學歷，教學水平一直很好。
“我們宿舍8人，6人后來都順利考取了編制。”王明磊表示。
此外，不少2000級至2010級臨汾學院的畢業生都表示，全班大部分同學畢業后都順利考取了事業單位。
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2018年10月29日，臨汾學院迎來了百年校慶。彼時，全校上下舉行了盛大的慶祝活動。
當時《臨汾日報》報道，臨汾學院被譽為“中小學教師的搖籃”。建校100年，為社會培養和輸送各級各類人才16.8萬余人。目前，臨汾市小學教師隊伍中，該校畢業生占到80%以上，他們肩負著臨汾教育發展的重任。
也是在2018年，臨汾學院誕生新一屆領導班子，明確提出建設綜合型職業大學的目標，全力推進新校區建設。
這在當時被不少人看作是臨汾學院即將“升級”成本科的預兆。但后來新校區建設一直遙遙無期。
讓眾多校友不解的是，普通專科院校和高職院校合并，一般都直接升級為職業技術大學，而非一方吞并另外一方。這樣的事情在山西不乏先例。比如2022年8月，太原旅游職業學院、山西藝術職業學院、山西旅游職業學院、山西青年職業學院合并，籌建山西文化旅游職業大學。
值得注意的是，2021年9月遷入山西省會太原之前，山西師范大學校址一直在臨汾。除了臨汾學院，山西師范大學在臨汾還有另外一家獨立學院——現代文理學院。
而現代文理學院在山西師范大學搬遷后，也將轉設成為一所省屬公辦理工類普通本科高校。
緣何被高職院校“吞并”
臨汾學院被“吞并”的命運，并非沒有預兆。辦學經費與校園硬件問題，是其中的導火索。
2020年 ，臨汾學院曾因硬件條件不達標停止招生；2021年6月，山西省教育廳停止其招生資格。
2018年百年校慶之時，臨汾學院對外表示，學校新校區建設將采取PPP融資模式，新校區占地1085畝，可容納1.2萬名大學生學習生活，一期工程定于2020年8月完成。
有知情人士向中國新聞周刊透露，臨汾學院新校區遲遲無法建設，重要原因是給學校的撥款遠遠沒有到位。此外，學院2014年開始就和相關公司就新校區建設洽談，但進展一直都不順利。
而臨汾學院的老校區，因為日漸老化越來越無法承載日常教學工作，其北單樓在2018年就已被納入危房改造項目。
老校區無法繼續使用，新校區遙遙無期，臨汾學院就此“停擺”。
2021年以來，不乏熱心網友在人民網領導留言板留言，山西師范大學搬遷后，可以由政府出面，讓臨汾學院接管并使用其原有校區。但網友的建議并未被采納，2023年，臨汾學院等來了建制被撤銷的消息。
一般而言，地方性大專院校的發展，與當地對教育的投入息息相關。
中國教育科學研究院研究員儲朝暉告訴中國新聞周刊，國內高校發展的決定性因素，首先在于其所屬的行政管理體系。如果學校在這個體系的上游，會得到優質的資源和政策，如果在體系的中下游，比如此次被撤并的臨汾學院，發展的資源和政策都會受到限制，最終成為最早一批被撤并的高校。
臨汾位于山西省西南部，2021年GDP為1910億，在山西省排名第六，一般公共預算收入159.9億元。截至2021年底，臨汾常住人口391.24萬人，比上年末減少5.94萬人。
還在正常招生的2019年，臨汾學院收到財政補助5779.13萬元，財政專戶管理的非稅收收入撥款2755萬元，共計8534.13萬元。而2019年臨汾學院全部支出同樣是8534.13萬元。這意味著臨汾學院完全依靠當地財政的支持。
此外，一個不爭的事實是，整個山西乃至全國，對教師招聘的要求越來越高。
“臨汾學院院系較少，全部都是師范類專業，過去同學最主要的就業方向就是教師。”李明娟說。但她坦言，從2013年、2014年開始，越來越多市區的小學不再招收專科畢業生。
不僅如此，在山西各大公務員、事業單位的招聘簡章中，近幾年適合專科的崗位越來越少。
在不少當地人士看來，臨汾學院由于規模較小，短期內升成本科的希望渺茫。因此，臨汾學院報考人數連年下降。
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而留給臨汾學院畢業生的出路，除了繼續專升本，便主要是特崗教師了。
根據2022年6月山西省發布的特崗教師招聘簡章，應聘小學教師須具有普通高校本科及以上學歷或全日制普通高校師范教育類專業專科學歷。但2021年《教師法》開始修訂，提升教師學歷準入門檻已經被提上日程。
專家：高等教育進入新階段
在儲朝暉看來，表面看中小學教師需要本科以上學歷，是臨汾學院這類大專類師范院校衰落的原因，但根本原因在于我國高等教育發展進入一個新階段。
“我國高等教育逐步到達普及狀態，未來對高校學位的總體需求將減少，對于不少學校而言，生源危機將逐步來臨，部分高校未來將面臨被撤銷的命運。”儲朝暉分析。
教育部公布的數據顯示，截至2022年5月31日，不含港澳臺，全國高等學校共計3013所，其中，普通高等學校2759所，含本科院校1270所、高職（專科）院校1489所；成人高等學校254所。
今年，全國高校的畢業生將達到1158萬，同比增加82萬。但2022年全國的新生兒，僅有956萬，11年前的2012年，全國新生兒還有1635萬人。
儲朝暉認為，未來所有高校都面臨整體分層的趨勢，一個學校如果在辦學方面沒有特色，沒有優勢，與同一層次學校雷同，可能就會被淘汰。
“首先反映到招生上，就是學校招不到學生了，然后是學生畢業找不到工作。”儲朝暉說。
21世紀研究院院長熊丙奇表示，這波“淘汰潮”下，首當其沖的是大量大專院校，未來可能逐步蔓延到部分普通本科院校。
中國的近鄰，同為儒家文化圈且人口持續減少的日本、韓國，近年來經歷了大規模的大學倒閉潮。2019年，日本文部科學省稱，全日本582所私立大學中，210所學校遠低于定額人數。同年，日本發布了全新的指標，如果這些學校未來幾年辦學狀況沒有改善，將全部面臨停辦。
在2023年韓國大學全國統一招生中，全韓14所大學的26個專業無人報考。而據韓聯社報道，2018～2022年間，韓國地方大學20余個專業已消失。
在不少教育專家看來，認真考慮市場需求，是擺在不少普通高校面前最為緊迫的事情。
“設置特色專業，探索更適合培養高素質技能人才的辦學模式，這才是不少普通高校最該關注的，而不是為升級‘跑評價’。”熊丙奇說。
記者：趙越（zhaoyue1@chinanews.com.cn）
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