▲西寧滿城丁香開。圖/新華社
隨著淄博旅游走紅，不少地方都開始積極嘗試“放下身段”，千方百計“寵游客”。
據封面新聞報道，青海省西寧市文明辦微信公眾號“文明西寧”于近日發出倡議，號召全體黨員干部一起做周全的服務者，積極加入旅游服務志愿者隊伍，在資源緊張的情況下，主動讓出自己的車位，主動貢獻自己的車輛，主動邀請游客到自己家中用餐、留宿。如此“寵游客”，引起社會廣泛關注。
西寧版本的“寵游客”，是在資源約束下積極探索怎樣為游客提供更好體驗的新嘗試，想解決問題的態度值得肯定。西寧的新招，表達了對游客的重視和歡迎，引起了社會的廣泛關注，本身就有話題度。從這個意義上觀察，西寧提出的倡議，也有益于西寧旅游形象的樹立，為西寧的旅游熱度又加了一把火。
短期內游客數量大幅增加，超出了目的地原本的承載力，必然會對交通、住宿、餐飲等方面形成重重壓力。市場調節的供給增加具有不確定性和滯后性，管理部門協調的公有存量資源，其數量也難以滿足需求。更多地動員社會資源，也就隨之成為解決問題的選擇之一。
但是，也要認識到，西寧的倡議，應該也必須只是短期內的應急之舉，重點是不具有強制性。以免費提供停車位、交通工具以及住宿資源的主動姿態參與到服務游客中去，值得鼓勵和倡導，但是如果不參與，也應該予以充分的理解，不應該為此遭受到任何的壓力。
▲西寧市麒麟灣公園一角。圖/新華社
歡迎游客，建設主客共享的美好空間，實現人民對美好生活的向往，本來就是當地居民與游客的雙向奔赴。如果在其間對任何一方的感受有所忽視，可能就會產生與期望中的美好不那么合拍的情況。這是所有旅游目的地，都應該力圖避免的。
事實上，旅游業的發展往往體現著一個地方的治理水平，可以看作是地方治理水平的試金石。旅游業的綜合性，決定了旅游業的發展與目的地的建設、社會與經濟發展的方方面面都有關聯， 決不僅僅與旅游管理部門相關。無論是公共服務的提供、市場秩序的維護、營商環境的優化、基礎設施的配套和人才的培養，還是旅游形象的樹立、旅游產品的開發和旅游要素的完善，都是旅游目的地整體提升中不可或缺的部分。
如果要獲得比較滿意的成果，都或多或少需要多個管理部門的聯動和協調，對治理能力提出了高質量要求。任何一個方面出現短板，都有可能很明顯地影響旅游目的地的形象和吸引力。反之，從某一個方面取得的突破，固然可能帶來關注度和吸引力，但是只有在整體提升的框架下，才有可能取得真正長久健康的收獲。
因此，西寧提出的倡議，在一段時間內可能會有效，但是要有可持續性，依然需要取得更多方面的認可和參與，也需要更長時間的觀察。
比如，具體到游客接待能力的提升上，開源是基本方向，也是行動所指向的期待結果，這就與管理部門治理能力是否達成高質量發展緊密相關。改善了營商環境，規范了市場秩序，堅持依法行政，守法誠信，用法治思維和法治方式履行職責，就會有更多的市場主體愿意加入到旅游發展和旅游目的地的建設中來，開源就有了保障。
▲西寧市南山公園。圖/新華社
在治理過程中，利用數字技術賦能，通過數字技術精準預測包括旅游消費和旅游交通在內的各種需求，獲取這些需求的規模、結構和時空提振，以此減少低端無效供給，提高旅游供給質量。
利用數字技術，可以改變資源的投入、組合和使用方式，尋求勞動、資本、土地等要素投入與產出之間的合理關系，提升旅游生產要素組合效率。如此，以高質量供給引領需求，而不是為需求所困。
當然，還需要秉承更開放更包容的態度。既要全領域實時地預判和監測，也要考慮和充分理解到特殊時段、特殊地點游客和市場主體、從業人員的不得已。
比如，在執法檢查過程中形成可以參照的“不罰清單”，對于違法停車等情節輕微、無主觀故意并及時糾正且沒有造成危害后果的，可以免于處罰。只有讓游客感受到包容的城市底色和誠信經營的旅游環境，敢消費，放心旅游，旅游城市的金字招牌才會越擦越亮。
不僅如此，必須要讓當地居民感受到目的地同樣重視自己的感受，并且真正地下功夫去滿足當地居民的感受。旅游目的地不僅僅是服務游客的，服務好居民和市場主體同樣是旅游目的地的根本任務。
只有居民和市場主體感受到旅游帶來的積極變化，而不是為旅游的發展所影響，只有市場主體感受到平等誠信的營商環境，他們才會發自內心對旅游持正面態度，歡迎游客的居民才能真正形成主客共享的美好空間，近者悅遠者來才會成為美好的現實。
撰稿 / 楊勁松（中國旅游研究院 ）
編輯 / 何睿
校對 / 吳興發