劉章（公元前200年－公元前177年），西漢初年宗室，漢高祖劉邦的孫子，齊悼惠王劉肥的次子。呂后稱制期間被封為朱虛侯，后來由于在誅滅呂氏的過程中有功而被加封為城陽王。
第一：他哥哥齊王劉襄比他更適合做皇帝，而他自己意在擁立兄長齊王即劉襄即帝位
高后呂雉病死后，遵照呂雉的囑咐，呂祿和呂產各自子北軍和南軍不敢離開，他們聚兵長安，妄圖發動政變，奪取帝位。在這種危急的情況下，劉姓宗室集團和功臣集團結成聯盟，共同誅滅諸呂。齊王劉襄發難于外，周勃奪取北軍于內，殺盡諸呂的所有男女成員，史稱：“周勃安劉”。
雖然劉章在誅滅呂氏的過程中有功，但并沒有人提議他做皇帝，而他的親哥哥劉襄在誅滅呂氏的過程中也是居功至偉的。他的哥哥劉襄為漢高祖劉邦長孫，前189年，劉肥去世，劉襄即齊王位。他哥哥的身份比他更適合做皇帝。而劉章當時也意在擁立兄長齊王即劉襄帝位，他自己并不想做皇帝。
第二：代王劉恒即位符合劉姓宗室集團與功臣集團之間的利益
從主觀方面看，即位漢文帝并不是高祖得寵之子，母親薄姬也不是官中得勢之人，但這卻使文帝從小就無荒淫之舉、驕矜之態，素有“仁孝寬厚”的美譽。更何況劉邦在世的兒子僅剩兩名，他又年長于淮南王劉長。他的自身條件，使他成為最佳人選。
而劉襄和劉章的舅舅駟鈞不是善類，如果立了劉襄，等于又要讓“呂氏當國”的歷史重演一次。大臣們非常畏懼外戚勢力再度發生，經討論，大臣們一致認為，代王劉恒適合即帝位。另一方面文帝即位，實際是劉姓宗室集團與功臣集團之間相互妥協、精心謀劃的結果，是最高統治集團進行的利益和權力的再分配，是皇權體制的重新組合。
在漢初，皇權的核心部分主要由宗室、功臣、外戚三種勢力構成。三大集團既有共同利益，又各有特殊利益，而每種勢力的消長都可能引起皇權結構的變動。所以，任何勢力過度追逐自身利益，都會打破均衡，導致沖突。誅除諸呂就是這種沖突和斗爭的結果。
綜上所述，他的哥哥劉襄都無緣皇位，所以劉章也就更加沒有可能繼承皇位。