文|令狐卿
近日一段流傳的視頻顯示，河南洛陽一位青年在考試現場打農藥，說是考“種地證”，還要考判斷題選擇題，引發關注。
經過媒體核實，考試確有其事，但發布視頻的農民說，他沒說過什么“種地證”，農民種地不需要什么證，他是自愿參加“農藝工”考試，一次就通過了，心里一高興就發了視頻，沒想到視頻被人篡改。
也就是說，這位農民考的是“農藝工”證，而不是“種地證”。當地人力社保局向媒體透露，“農藝工”技能培訓由縣人社局牽頭，取證遵循“自愿、免費”的原則，由有資質的第三方社會評價機構進行評價，流程主要涉及信息采集、理論考試、實操考試等環節。
從當事人的回應看，他考證完全是自覺自愿，不存在任何被強迫的情況。“農藝工”本來也是《中華人民共和國職業分類大典》職業之一，指 “使用耕種、灌溉等農機具，耕整田地、改良土壤、栽培和收獲農作物的人員”。此外，種植中藥材丹參是村集體經濟的主要來源，這是個技術活，“村里有農藝工證的每天能拿80元，沒有的60元”。
這么一看，當地組織技能培訓，用考證來判斷農民實際的技能水平，沒什么不妥。
雖然基本事實搞清了，誤會消除了，但很多網友對農藝考證還是很反感，“持證種地”的疑慮還沒完全打消，擔心更多不必要的管理措施，會趁機下放到農村。
這種擔心當然是有道理的，也是有事實支撐的。最近有甘肅平涼崇信縣農民反映，自家門前種的玉米被勒令拔掉，原因是影響景觀視野。這種事看似很小，但一旦多了起來，就不由得讓人不放心，因為這些事隱含的基層管理，是在一點點蠶食農民種植糧食作物、承包地和拾邊地的自主自決權。
但也要注意，設置“農藝工”考證制度，也不是全無道理可言。現在的種地跟幾十年前不一樣，種子普遍更新，種植的時候需要更多的農技知識，才能確保種好地，能豐產豐收。在年輕人普遍不種地的農村，靠經驗傳承來種地確實有點難。農業專門化程度提高，用考證來促進一下，動機上不能一棒子打死。
換句話說，在質疑和擔心考證這類管理辦法時，也要打消那種以為隨隨便便就能種好地，什么人都能稱職種好地的認識。尤其是種糧大戶，承包地在三五百畝甚至上千畝，要掌握種子工藝、精耕細作、各式農機、糧食儲存加工等各種技能，種地逐漸是個技術活，不是光吃苦就能行。
當然，從邏輯上來說，種地需要很多技術經驗，需要跟得上農技潮流，完全可以靠自學和相互借鑒來掌握，不一定非要考證才行。考證只是一種認證，而且認證的范圍有限。要是單憑考證來管理種地，肯定既不合適也沒效果。
如何在服務三農的時候，掌握好度的問題，既服務到位，又不能管理越位，挺重要的。
根本而言，現在的農業耕地仍然是集體所有，農戶可以把承包地流轉給種糧大戶，實現集約化種植，但種什么、怎么種，仍然是承包人自己的事，與其他人無關。假如說沒有證就不能種地，或者說不能承包地，靠證來設置準入制度，那就太扯淡了。
考證的唯一目的就是服務三農，任何情況下都不該跟準入制掛鉤。
所謂有權不用過期作廢，在農民考“農藝工”證的時候，網友有反對，有嘲笑，最終還是怕一些本來是為農民好的措施，由于實施不當和權力任性，最后變成坑農、害農。
過去提“皇權不下縣”，即使擱在現在，這句話中尊重農民自主的意識也沒有過時。無為而治，可能是農業管理中貫穿古今的智慧。
回到河南洛陽的“農藝工”考證一事，即使現在是免費考試，是可有可無的認證，不涉及準入門檻，將來會不會變，把證作為添加其他管束的通道，網民擔心的是這個。
畢竟農業管理部門也有考核，職能部門、鄉鎮政府會不會把工作KPI轉嫁給農民，變成種地的條條杠杠都不好講。
對此，全社會的擔心和警惕始終在，考證考技術都可以，就是不要用亂作為考驗人們的忍受力。