每經記者:程曉玲 每經編輯:劉艷美
圖片來源:鄭州日報
近日,河南、鄭州密集外出走訪的消息引發關注。
5月6日至8日,由鄭州市委主要領導帶隊的黨政代表團,三天深入蘇州、寧波、成都三城,奔赴5000多公里路程、20多個考察點學習考察;
緊接著,5月10日至13日,由河南省委書記樓陽生、省長王凱率領的黨政代表團赴廣東、湖北兩省考察交流,4天輾轉2個省份、4座城市、近20個學習考察點……
代表團規格之高,其重視程度可見一斑。省市層面短短幾天內分赴5個省份、7座城市學習考察,背后有何動因?
前不久,河南省統計局發布的一份分析報告直指眼下的處境:
未來隨著東部率先發展、長江經濟帶和粵港澳大灣區等發展戰略的推進,河南與廣東、江蘇、山東、浙江等“標兵”的差距將越來越大。與此同時,近年四川、湖北、福建、湖南等省份加快經濟轉型升級步伐,河南與“追兵”差距日趨縮小。
“創都深圳”經歷過回落,“廠都東莞”經歷過失速,“老漢陽造”一度被市場拋棄……如當地媒體分析,在每一次波折中,這些城市都堅定不移調整產業結構,實現“騰籠換鳥”,然后以一番新的風貌繼續引領全國城市發展。
細數所到之處的過來路,再反觀自身,“取經”之意不言自明。
科創破題
河南當下的危機感不難理解。表現在近兩年經濟數據上:
2021年,河南以6.3%的GDP實際增速排名全國倒數第四,僅高于黑龍江、遼寧和青海,GDP名義增速(7.1%)更是排名墊底;6.3%的規上工業增加值增速,同樣排名倒數。
從龍頭城市看,2022年,鄭州不僅GDP增速居萬億城市倒數第四、增量墊底,其與青島、無錫、長沙的差距也進一步拉開,與身后佛山的差距縮小至不足300億元;而作為省域副中心的洛陽,也在這一年GDP被榆林和襄陽反超,在“中西部非省會第一城”競爭中落敗。
“標兵漸遠,追兵漸近”,成為這個中部大省的真實處境。
圖片來源:鄭州日報
對此,當地早有意識和行動。
早在2021年,河南省第十一次黨代會就明確提出“實施換道領跑戰略”,意在破解工業大省產業結構不優、后勁不足、資源受限,傳統路徑難以為繼的困局。
為什么“換道”?用中原經濟發展研究院院長耿明齋的話說,原有的道路已不夠適應新階段經濟發展的需要。
又怎么“領跑”?耿明齋分析指出,“以主道路四通八達的支線為切入點,下足功夫細化精選,在切入點上走到前面去,比如在新一代信息技術所支撐的產業,生物醫藥、新材料、新能源等前沿領域實現破題,從而實現換道領跑的目的。”
其中,科技創新被視為轉變突破的關鍵點。這一點亦不難理解——過去很長一段時間,科技創新都被視為制約河南發展的最突出短板。(猜你想看:《急了,河南真急了》)
在此背景下,加速破題科創賦能產業發展、助力優勢產業在新賽道上深耕破題,成為河南“換道領跑”的關鍵一環。
這恰與深圳、蘇州、寧波等地的創新發展經驗不謀而合。
從全國唯一擁有國家實驗室、綜合類國家技術創新中心、國家重大科技基礎設施、國際大科學計劃、國家未來產業科技園等“國字頭”重大科技創新平臺的廣州,到以“6個90%”創新密碼著稱的“創都”深圳;從國家高新技術企業超1.34萬家、兩院院士達140多人的蘇州,再到國家級制造業單項冠軍企業和專精特新“小巨人”企業數量全國領先的寧波……
公開報道顯示,此次考察之旅,河南省市層面都不約而同瞄準科技創新。
一位河南當地區域研究專家向城叔舉例稱,比如湖北和河南同為中部省份,武漢和鄭州也是外界常常放到一起比較的兩個省會城市。相比而言,河南和鄭州在高教、科研等領域差距明顯,確應向兄弟省份、兄弟城市學習借鑒。
產業轉型
科技創新能力不足,衍生出的是產業大而不強、產品附加值低等連鎖反應。
上述分析報告指出,“河南還處于工業化進程中后期,制造業大而不強、大而不優。在技術升級和產品創新上不具有優勢,河南工業總體上仍處于價值鏈低端,產品附加值偏低。”
數據顯示,2022年,河南高技術制造業占規模以上工業比重僅為12.9%,不僅和廣東(29.9%)、江蘇(24%)差距明顯,湖北、安徽、湖南等中部省份也都優于河南。
從國家統計局公布的另一組數據看,2021年,河南規上工業企業R&D人員、R&D經費在GDP十強省份中排名第7,專利申請數排名第8。
這顯然與其全國第5的經濟總量排位不相匹配。
而根據河南此前定下的目標:到2025年,傳統產業比重降到30%左右,傳統產業新型化率達到60%;新興產業年均增長15%以上,實現規模化倍增,總體規模達到2.6萬億元;建成全國重要的未來產業先導區、示范區。
具體到產業,“十四五”期間,河南將培育形成7個萬億級(裝備制造、綠色食品、新型材料、電子信息、節能環保、現代輕紡、綠色建材)、3個5000億級(汽車制造、生物醫藥、現代化工)先進制造業集群,30個左右千億級現代化產業鏈,打造2—3個具有世界影響力的先進制造業集群。
目標任重道遠,轉型探索亟需加速推進。這也是此次河南、鄭州黨政代表團在各地考察學習的關注重點。
比如,漢陽鐵廠濃煙熏染的故地,蝶變成為我國汽車及零部件產業最集中的區域之一;松山湖產業集群的崛起,讓東莞擺脫“三來一補”傳統發展模式,成功實現“騰籠換鳥”……所涉及的產業領域,也與上述河南明確的重點方向基本吻合。
發力消費
剛剛過去的“五一”假期,將河南推上熱搜。
據《中國新聞周刊》統計,截至5月6日15時,全國二十多個省市公布“五一”假期文旅消費相關數據。其中,河南共接待游客5518萬人次、位列第一,第二、三名分別是廣東(4546.1萬人次)、四川(4018.34萬人次);旅游總收入破300億的共有4個省份,分別是浙江(369.7億元)、云南(349.6億元)、河南(310.1億元)、江蘇(310.08億元)。
圖片來源:鄭州日報
河南的成績堪稱亮眼。
畢竟,在2019年“五一”期間,擁有9872萬人口的河南,游客接待數僅3639.12萬人次,甚至擠不進當年前五。與2019年同期相比,河南今年“五一”假期接待游客和旅游收入分別增長21.3%、7.69%。
然而,放大到整體社會消費實力上,河南的表現卻不盡如人意。
數據顯示,作為GDP全國第5、常住人口全國第3的經濟和人口大省,河南社會消費品零售總額常年穩居全國第5位。
不過,過去十年間,河南與上一位浙江的差距從2013年3500億元左右擴大至2022年超過6000億元,與后一位四川的差距則從十年前1300多億元縮小至僅300億元,以二者超2萬億的消費體量來看,可謂差之毫厘。
換句話說,面對后來者強勁崛起,河南極有可能被擠出“消費前五強”。
在提振消費、擴內需愈發關鍵的當下,坐擁龐大人口市場腹地和連南貫北區位優勢的河南,將如何發力消費?從此次外出考察之旅亦可觀一二。
公開報道顯示,此次河南、鄭州分別在武漢和成都學習考察了當地文旅消費經驗做法。
其中,武漢、黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、潛江、天門9市簽訂《文化和旅游一體化發展戰略協議》,以武漢為龍頭共同打造長江旅游黃金帶核心區的做法受到關注。
強化都市圈內部文化旅游協同發展,也正是鄭州都市圈的任務之一。
此前鄭州市政府印發的《鄭州市“十四五”文化廣電和旅游發展規劃》明確提出,要發揮鄭州國家中心城市作用,將文化旅游打造成鄭州都市圈協同發展的重要突破口、合作新典范。同時,依托不同地市特色文化旅游資源,將重要景區景點進行有機串聯,有效促進鄭州都市圈內部文化旅游高質量協同發展。
從科技創新到產業轉型再到文旅消費……7天7城的學習考察緊湊卻又直擊“痛點”,背后既有直面差距、加速破題的迫切愿望,也是精準對標、問道取經的實際行動。
如上述區域研究專家所言,首先是要“解放思想”。思想不解放,觀念不更新,行動就舉步維艱。
每日經濟新聞