醫藥反腐引發全行業震動。據中新網記者統計,2023年至今,全國已有一百五十余名醫院院長或書記落馬;近期,更有多家上市藥企公司高管被留置,多個學術會議延期;A股醫藥股集體重挫,多家上市企業緊急發聲——醫藥行業正在經歷一場“史上最強”反腐風暴。
風暴之下,多地醫療機構已經迅速開啟自查自糾,多地衛健部門也公布了舉報電話。與過去不同,本次醫藥反腐在深度、廣度和力度上堪稱前所未有。
醫院自查
開展不合理取酬專項清退
廣西崇左市人民醫院今年4月就發布了關于醫藥代表拜訪醫務人員的公告,其中對于接待時間、接待地點、接待管理等方面都作了規定。
公告明確醫藥代表要進行登記建檔,應當提供包括加蓋企業公章的廉潔承諾書等材料,另外,接待部門應當按照“三定三有”即“定時定點定人”“有預約有流程有記錄”要求進行接待。接待時原則上不少于2人,包括訪問科室主任或者醫務人員,以及歸口部門或監察室的工作人員至少1人在場,必要時可邀請分管領導或院長參加。接待時由拜訪科室負責人做好接訪記錄,備院紀檢監察抽查流程與記錄。
上述公告還提到,嚴禁任何科室及個人私自接待醫藥代表,不允許醫藥代表私自進入科室(門診、急診、病房、藥學部、行政辦公室等)進行相關產品推介、促銷和其他活動。醫院在重點區域安裝高清視頻監控設備,監控錄像保留90天,等等。
與此同時,公開報道顯示,不合理取酬專項清退工作已經陸續在部分地區開展。前不久,一份名為《廣西壯族自治區人民醫院深入開展不合理取酬專項清退工作實施方案》的文件在業內廣泛流傳。文件提到,全院醫務人員須主動清退2018年-2023年5月以來所收受的講課費、培訓費、研討費等不合理報酬。清退工作至7月31日結束。
同類的醫院反腐工作并不限于廣西。記者從多位業內人士處了解到,在沈陽的一些公立醫院,類似工作也已經開展。
江蘇省邳州市紀委監委督促公立醫院完善藥房、財務、采購管理等關鍵崗位輪崗監督制約機制,對醫藥代表實行審查備案登記制度,并簽訂廉潔購銷協議,利用大數據建立處方抽查機制,避免高價藥品濫購濫用。
行業反應
醫療醫藥股下挫 學術會議銷聲
7月28日,中紀委網站披露,中紀委國家監委召開動員會,部署紀檢監察機關配合開展全國醫藥領域腐敗問題集中整治。內容提到“針對醫藥領域生產、供應、銷售、使用、報銷等重點環節和‘關鍵少數’,堅持標本兼治、糾建并舉,堅持較真碰硬、寬嚴相濟,深入開展醫藥行業全領域、全鏈條、全覆蓋的系統治理”。
7月31日,即醫藥反腐動員會后的第一個工作日,A股醫藥生物板塊大跌近2%。隨后幾天,醫藥生物板塊繼續下挫。截至8月7日收盤,A股醫藥股集體重挫,板塊大跌3%。Wind數據顯示,上周一至今的6個交易日內,人福醫藥、信立泰、麗珠集團、長春高新等近80股跌幅超過10%。一品紅、恒瑞醫藥等跌幅超過20%。在此期間,醫藥板塊市值蒸發超4500億元。
截至8月8日上午,已有超過20家相關上市企業就醫療反腐做出回應。恒瑞醫藥表示,近期網絡傳言不屬實,經核實,公司及下屬分子公司及所有派駐機構沒有該情形。目前公司日常經營管理和業務狀況一切正常。重藥控股回應投資者稱,公司作為國有上市公司,始終堅持守法合規經營,醫藥行業反腐不會對公司運營造成不利影響。
不僅如此,聚集了藥企、醫療專家、醫療機構的醫學會,牽扯多方利益,在某種程度上也是此次醫藥反腐的中心。據統計,8月以來,僅一周的時間,至少有10個學術會議宣布延期,涉及多省市醫學會,也包括中華醫學會等。原定于9月1-3日在鄭州召開的中華醫學會2023年全國肺癌學術會議也宣布因故延期。
資深醫改專家徐毓才向媒體表示,在當前反腐高壓之下,壓力傳導到了行業的方方面面。學術會議是除醫療機構和醫藥企業之外的另一大調查重點,且由于“紅線”和“越界”的行為判定標準還不明確,相關學術會議的組織者和擬參與者都不能保證沒有任何風險,自然就想著不要在這段時間“拋頭露面”了。贊助會議的企業或基金會也會開始退縮,所以就出現了以上情況。
監管舉措
多地公布舉報電話 接受群眾監督
近期已經有北京、福建、海南、山西等多地衛健委公布舉報電話,推進醫藥領域腐敗問題集中整治工作。
8月1日,海南省衛健委發布《關于公布集中整治工作舉報電話的通知》,其中提到,為推進全省醫藥領域腐敗問題集中整治工作,加強違紀違法線索收集,方便群眾反映問題和舉報線索,請各衛生健康委和各級醫療機構務必在醒目位置公開全省舉報電話,接受社會各界和廣大群眾的監督。舉報對象包括全省各級各類醫藥領域具有許可審批審核權限的行政單位,公立醫療衛生機構及社會辦非營利性醫療衛生機構,接受醫藥領域行政部門管理指導的社會組織,醫藥企業(藥品試劑、設備器械、醫用耗材等廠家)以及與之相關聯的經銷商、醫藥代表等。舉報內容涉及醫藥領域行政管理部門參加可能影響公正執行公務的宴請、娛樂、健身、旅游等活動;藥品、器械、耗材“帶金銷售”腐敗問題,等等。
另外,北京市衛健委8月2日發布消息稱,為做好北京市醫藥領域腐敗問題集中整治工作,將集中整治期間(2023年7月-2024年6月)的舉報電話、電子郵箱、信息平臺予以公布。
8月7日,上海13個部門聯合發布《關于印發上海市2023年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點的通知》,將開展專項行動,包括高值耗材專項檢查、開展整治“紅包”、回扣專項檢查。
有業內人士認為,此次醫藥領域反腐,影響最大的有三類醫藥醫療產品:一是幾百上千萬的大型醫療設備;二是平價量大的藥品、器械;三是進價便宜、售價貴、利益空間大的品種。本輪醫藥反腐重錘之下,醫藥健康行業將走向何方?業內不少觀點認為,醫藥反腐力度加大有利于讓真正具備臨床價值的藥物被更多使用,而不是因為相關采購腐敗,“讓劣幣驅逐良幣”。
整合:史明磊
綜合自央視新聞、中國新聞網、澎湃新聞、財新