隨著綜合實力的不斷增長,中國正在國際金融領域扮演著越來越重要的角色,這不僅使得中國的國際影響力逐漸擴大,而且還阻斷了美國收割發展中國家的路徑,所以自然而然引來了美國的敵視。
據俄羅斯衛星通訊社消息,美財長耶倫近日表示,將在G20峰會上與中國人民銀行行長易綱舉行會晤,并計劃在會晤中討論發展中國家無法應對債務負擔的情況。
耶倫聲稱,中國應該采取更多的行動來重組債務國的債務。今年9月份,耶倫的首席顧問就曾妄稱“中國沒有對發展中國家進行有意義的減債”。
對此,我外交部發言人汪文斌曾駁斥道,美方相關言論不實,敦促美方承擔起應盡的責任,而不是甩鍋推責。
一、美要求中國做更多,中方給美國提了個醒
耶倫這番喊話,一方面是想要占據道德制高點,對中國進行“道德綁架”,施壓中國在違背自身利益的情況下減免他國債務。
另一方面,是為了借著全球經濟疲軟,大量發展中國家債務壓力增加之際,惡意宣揚“債務陷阱論”。不過這頂帽子,無論如何都扣不到中國的頭上來。
首先,發展中國家的主要債權人不是中國,而是商業以及多邊機構。例如西方的商業銀行、保險公司以及美歐控制的多邊金融機構。
據統計,2015-2020年之間,中低收入國家新增的公共外債中,其中商業以及多邊機構的占比高達77%,而中國占比還不到10%。
此外,未來7年內這些中低收入國家需要償還的外債中,西方占比高達67%。這表明近些年來發展中國家新增的債務量,基本上都來自西方,而不是中國。
而且,發展中國家近期的還債壓力也來自西方,并非中國。所以面對當前發展中國家面臨的債務壓力,美西方應該主動承擔更多的責任,而不是一味地盯著中國不放。
其次,中國提供的融資貸款利率極低,而且一貫采用固定利率,而西方商業債權人大多采用浮動利率。
所以選擇向中國尋求融資貸款成本低且安全穩定,但選擇向西方商業債權人尋求融資貸款的成本,往往與國際金融環境直接掛鉤。例如眼下美聯儲猛烈加息,債務國的還款壓力必然會陡增,最終成本遠遠大于預期。
不少發展中國家金融體系本就十分脆弱,再加上美國毫不負責的金融、經濟政策,無疑進一步加重了債務國的還款壓力。
更重要的是,中國提供的低利率貸款主要被用于基礎設施建設,屬于生產型融資,能夠有效推動發展中國家的經濟發展,附帶價值高。
中國能夠通過這類投資獲得一定的經濟收益,發展中國家也可以迅速實現經濟發展,最終的經濟收益遠超貸款成本,所以中國與發展中國家的融資合作屬于雙贏。
但西方提供的貸款,往往被用于消費,甚至是“以貸還貸”,這會使得發展中國家的外債壓力越來越大,最終逐漸走向破產,而美國則可以在其中不斷收割發展中國家的發展成果,阿根廷就是典例。
至于耶倫提到的債務減免問題,美國更沒有資格對中國提要求。新冠疫情爆發后,考慮到疫情對發展中國家的沖擊,中國免除了15個非洲國家的無息貸款。
俄烏沖突的爆發以及美聯儲大幅度加息,讓發展中國家的金融秩序再次面臨巨大考驗,中國也再次免除了17個非洲國家的無息貸款。
此外,在G20成員國中,中國是緩債金額最多的國家。而美西方眼見發展中國家外債壓力增大,卻選擇以信用評級降低為由,拒絕對相關國家緩債。
今年早些時候,中方就已經明確提醒過西方國家,要為緩解發展中國家的債務負擔作出更多的貢獻。
二、美國炒作債務話題,為達兩個目的
第一個目的,為了損害中國的國際形象,從而給中國與發展中國家的正常合作制造阻礙。
必須承認的是,西方國家眼下仍然掌握著國際輿論主導權,尤其是在一些曾被西方殖民過的發展中國家,美西方在當地的影響力仍然不容小覷。
美西方開動輿論機器,顛倒黑白宣揚“中國債務陷阱論”,會讓這部分發展中國家的政府在選擇與中國展開投融資合作時,面臨不小的輿論壓力。
與此同時,美國則采取“許諾援助資金”的方式,與中國進行競爭。例如拜登政府去年提出的“重建美好世界”計劃,該計劃預計將投入40多萬億美元用于發展中國家的基礎設施建設,但一直到現在,也未能兌現。
第三個目的,為了鞏固自身的金融霸權,從而更好地收割發展中國家。美國收割發展中國家的步驟一般分為三步:
第一步,先通過自身經濟優勢,煽動誘導發展中國家大規模向美國以及美國控制的商業、多邊機構舉債。
等到發展中國家債務量不斷累積到一定程度時,美國就開始進行第二步——瘋狂加息,促使全球美元回流到美國,發展中國家會出現外匯儲備不足以還債、本國貨幣大幅貶值的局面。
此時美國就會走出第三步,趁機以極低成本收購發展中國家的優質資產,采摘發展中國家來之不易的發展成果。
三、美國是“債務陷阱”的始作俑者
通過美國收割發展中國家的邏輯就可以看出,美國一直在不斷通過美元潮汐收割發展中國家,所以美國才是“債務陷阱”的始作俑者。
最典型的例子莫過于拉美地區,尤其是阿根廷。早前,阿根廷還是發達國家,如今卻陷入中等收入陷阱40年而無法自拔。
其根本原因就是上個世紀70年代,阿根廷在美元低利率時期大量舉債,但隨后石油危機引發的全球性通脹,美國開始大幅加息,阿根廷也只能跟著加息,本國貨幣大幅貶值,最終不得不宣布主權債務違約。
而后,美國主導的IMF進入阿根廷金融市場,繼續向阿根廷提供大量貸款,使得阿根廷陷入惡性循環。盡管這些年阿根廷也采取了不少自救措施,但每一輪美元潮汐,阿根廷都難以避免會遭到美國收割。
不過阿根廷也并非無路可走,加強與中國的合作,爭取在中國龐大的市場中盡可能多分一杯羹,這樣就可以通過出口賺取外匯還債。
與此同時,阿根廷還必須推動工業化發展,否則單靠農產品出口利潤太低。而工業化發展又離不開基礎設施,所以阿根廷選擇加入“一帶一路”倡議。
不僅可以實現經濟發展,還可以擺脫被美元反復收割的命運,同樣的道理,也適用于絕大部分被美國“債務陷阱”坑害的國家。
向中國尋求融資服務,那么發展成果就可以用人民幣計價,不需要再大量發行國際債券以向西方尋求融資。長此以往,美國的金融霸權將不復存在,美國也無法繼續收割發展中國家。
中國曾多次提醒過美國,要為中美之間的溝通創造有利氛圍。如今美財長耶倫想要與中國同行在G20峰會上舉行會晤,就應該拿出誠意,而不是無端詆毀中國。
在為發展中國家提供債務減緩一事上,中國的做法無可指摘,反倒是美國,應該切實承擔起自己應負的責任,而不是傲慢無禮的對中國提出要求。