他們是偶然“發現”湯家莊的。
8月1日，河北壹線應急救援隊原本在張家口市涿鹿縣趙家蓬村救援，位于約二十五公里外、保定市淶水縣湯家莊村的村民終于打通了他們的電話，說湯家莊有一些失聯者——趙家蓬村是受災的野三坡景區附近唯一有手機信號的地方。
他們決定自行前往湯家莊村救援，該村在暴雨中受災嚴重。壹線救援隊進入湯家莊村一些區域后，救出的群眾由其他救援隊轉移。
據公開信息，8月3日到4日，有多支民間救援隊從河北涿州撤離，轉戰淶水縣。4日下午，從涿州災區趕來的一些救援隊在淶水縣應急管理局的某報到點等待。
與涿州的平原地形不同，淶水有山區，山洪并發泥石流，阻斷了道路和通訊，救援難度很大。一位線上收集求助信息的志愿者告訴澎湃新聞，不建議民間救援力量再往淶水來。
自然災害的現場指揮近年有許多改進，包括應急管理系統建立，將原本分散于公安、民政、水利等部門的減災職責劃歸一處，到達現場的救援隊理應受政府調遣與相應的保護；民間也有志愿者團隊為前方救援人員提供網絡信息采集、分析。
但這次洪災中，因為災情百況，許多民間救援隊與當地指揮部溝通受阻。一些救援人員從網上尋找求助線索前往救援，為此遭遇尷尬的“堵車”。
前方需要什么？
華北平原上的救援對救援人員專業水平要求很高，對設備消耗很大。山東菏澤藍天救援隊的隊員王凱告訴澎湃新聞，涿州是平原，水流急，“沒有40馬力的船開不進去”，有些村道很狹窄，駕駛技術不好的很容易撞破。
8月3日，他們轉移到河北淶水山區救援，水災造成一條三四十米寬、有坡度的大河，本地消防隊不具備過河能力，救援隊用專業的繩索試驗多次才搭成“橋”，成功轉移群眾。
8月4日晚間，這支救援隊撤回老家。皮艇撞壞一條、發動機壞了，車也淹出一些問題，都得回去維修。
王凱的隊伍是受當地政府邀請來的，但也有一些救援隊是自發過來的。
平瀾公益基金會的周亞輝有十多年的水上救援經驗。他表示，他們是8月1日看到涿州求助信息后趕來的，帶著較好的設備，有加厚裝甲涂層的充氣船，帶防護罩的螺旋槳，“螺旋槳打到石頭、打到車，很容易損壞”——拒馬河正在行洪，距離越近的地方，越是水流湍急，水上高速漂來容易纏到螺旋槳里的衣服、繩子，容易劃破船的尖銳物品。
周亞輝說，到達的第二天，他們作業的涿州下胡良村，僅一個下水點就來了大概十支救援隊。很多船都適應不了這種環境。有的救援隊很快就弄壞了所有船，只能撤退。
下胡良村水情。澎湃新聞記者 柳婧文 攝
在當地，周亞輝的手機連不上網，沒辦法與相關部門通聯。據他觀察，救援資源往往會集中在一些熱門地區，有些失衡。
8月2日下午，周亞輝駕船到很受關注的“水上仁佳”小區，那里有許多救援隊。但事實上，小區水淹只有一米，路面也寬，除了老人、孩子，他判斷這個地方不需要這么高的關注度、這么多資源。
此前，救援邀請函的問題很受關注。不過有幾支救援隊向澎湃新聞表示，他們從高速下來，被涿州應急管理部門接到，之后安排了住宿，配了本地向導。
河南救援人員李輝（化名）回憶說，8月1日他們前往涿州，有當地干部主動加入民間志愿者微信群，為他們辦理“邀請”手續。
但在另一些地方也有不太順暢的情況。8月4日，李輝到另一個縣，先是縣級“邀請函”辦不下來，他們后來聯系到當地的一個村委會才開具了邀請函。到了現場，有六七十名民間救援人員，可沒有看到負責指揮的人。“接待人員態度很好，告訴我負責人都下鄉去救援了，目前暫時不需要新增救援隊。”
誰來統籌民間救援？
一位線上收集求助信息的志愿者向澎湃新聞介紹說，淶水的山區救援難度太大，有民間救援力量 “強渡”，遭遇失敗。
淶水野三坡漂流地被洪水沖擊。受訪者供圖
有一些救援力量選擇不在當地報到直接進入。來自南方一支救援隊的成員徐淼（化名）告訴澎湃新聞，他聯系上本地人當向導，自行用繩索搭好“橋”，救出三四十人。
徐淼也提到，他們在涿州見到救援中一些不規范的操作，“劃船姿勢不太標準，還讓被救者坐在船舷上，這也是非常危險的，這樣重心不穩。還有些救援人員沒有戴頭盔。”
周亞輝也認為，本次水災救援中存在一些調配問題。此次受災面積較大，而北方救援隊急流訓練較少，略弱的力量沒有經過準備沖到救援難度很高的地方，可能是出現多起救援人員傷亡的原因。
目前，尚無機制對大量的民間救援隊進行統一引導。8月4日下午，各個志愿者群里，先到淶水的救援隊紛紛給路上的同行報信，說不用過來了。
澎湃新聞觀察到，群里莫衷一是。有人問，那說好要送來的機械怎么辦？有人還在詢問，哪些路段能走、哪些路有塌方。
究竟誰來統籌管理現場的民間救援隊伍？中國政法大學教授、應急法研究中心主任林鴻潮向澎湃新聞解析說，根據2007年11月開始施行的《突發事件應對法》，涉及兩個以上行政區域的，由有關行政區域共同的上一級人民政府負責，或者由各有關行政區域的上一級人民政府共同負責。京津冀暴雨造成的災害是一種突發事件，“要上升到省的層面統籌”。
他表示，法律層面未明確，但提倡救援隊到現場聽政府指揮，“以往出現過很多救援隊伍蜂擁而至，作業區域沒那么大，造成道路擁堵，還可能影響更重要的隊伍和物資通行”；而且不同隊伍之間，專業能力參差不齊。
林鴻潮表示，2021年河南暴雨造成水災，新鄉市的做法值得參考：當地公務員守在各個高速路口對接救援隊，調度較為有序，而且遭災不久，河南省成立了指揮部。
他還提到，對于數量龐大的民間救援隊伍，各地方應急管理部門對屬地情況有相當掌握，但根據調研，不同省份之間溝通還有待暢通。此外，目前社會救援隊伍不允許跨區域組織，也為協調工作增加了工作量。
林鴻潮表示，民間救援力量在救災中出現死傷的補償問題，也有待法律、法規進一步完善。據他了解，烈士評定目前沒有一個統一標準：“（對于）是否評為烈士、是否該發放撫恤金及享受傷殘待遇，各地做法千差萬別，有些財力充裕的地區可以，有的做不到。”
（實習生李明浩對本文亦有貢獻）