全國兩會期間，“體教融合”是體育界代表委員們口中提及最多的詞之一。
中國乒乓球協會主席劉國梁建議提升體育在學校和家庭教育中的權重，每個孩子接觸熟悉2-3個運動項目；速度滑冰奧運冠軍張虹呼吁體教融合是補齊青少年體育短板的重要舉措；田徑奧運冠軍劉詩穎表示，希望增強中小學對于體育課的重視；射擊奧運冠軍陶璐娜建議體育應與當下新興的人工智能設備相結合，在校園中更廣泛地普及推廣……
其中，全國政協委員、中國冬奧會首枚金牌得主楊揚的提案引發了諸多討論。
她對中國新聞周刊表示，體育中考雖然強化了學校、家長及師生對于體育的重視，但在實施過程中存在“跑偏”的現象。
在楊揚看來，中考體育到了需要做出一些調整和改變的時候。
中考體育跑偏了
公開信息顯示，中共中央辦公廳、國務院辦公廳于2020年10月印發《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》（以下簡稱《意見》）。該《意見》提出，把學校體育工作擺在更加突出位置，還提到將體育科目納入初、高中學業水平考試范圍，改進中考體育測試內容、方式和計分辦法，科學確定并逐步提高分值。
《意見》還提出階段性目標，到2022年，配齊配強體育教師，開齊開足體育課，辦學條件全面改善，學校體育工作制度機制更加健全，教學、訓練、競賽體系普遍建立，教育教學質量全面提高，育人成效顯著增強，學生身體素質和綜合素養明顯提升。到2035年，多樣化、現代化、高質量的學校體育體系基本形成。
在調研中，楊揚發現，隨著體育中考制度在全國的落地和推進，學校體育學科的地位得到很大的提升，學校、家長及師生對體育更加重視，這是政策導向有利的一面。但同時，體育中考也逐漸出現了結果導向等“應試化”傾向，甚至暴露出作弊等問題。
“有些家長和學校往往平時不在意培養學生的體育鍛煉習慣，僅僅在意體育考試成績，且只在臨近體育中考時才讓學生針對備考，去進行超負荷突擊、強化訓練。這并沒有從本質上提升學生進行體育鍛煉的積極性，并沒有遵循學生的身體發展規律，反而可能對孩子身體健康帶來負面影響和嚴重傷害。”楊揚對中國新聞周刊表示。
在楊揚看來，體育中考現有的項目設置和測試內容相對單一，忽視了學生個體差異。而如何在這個過程中既考慮到運動的多樣性，又兼顧孩子的個體差異并充分發揮他們的特點，值得長線去探索研究。
基于此，楊揚建議對現行體育中考項目進行一些動態調整，盡量采用一些“抽考+選考+必考”的方式，以激發學生體育運動的積極性，另外評價方式也需要改革。“將過程評價與結果評價相結合，更加全面、客觀地評價學生，真正體現以體育人的目的。”
楊揚表示，過去幾年自己一直在呼吁教育部門盡快把校園賽事做起來，豐富校園體育文化，破除以“體育中考”為靶向的錯誤意識和導向。
“真正的體育運動一定要有互動、有對抗、有規則，這樣才能體現運動的價值。”
楊揚的提案得到了全國政協委員，上海新紀元教育集團董事長陳偉志的贊同，陳偉志認為這和自己的提案《防止體育應試化 推進體育評價改革》不謀而合。
陳偉志對中國新聞周刊表示，2020年出臺《意見》部署具有十分精準的導向，但同時也伴隨出現了兩大不良傾向。
“一方面是不少學校組織體育教學，就圍繞體育中考測試項目展開，對學生進行‘應試’訓練。這不但令體育課堂枯燥乏味，而且背離了培養學生體育運動興趣與提升運動技能的體育教學目標。”
“另一方面，‘應試體育’也加重了家長們的負擔。把體育納入中考，在不同程度上激發了廣大學生家長對校外體育培訓的需求，這不符合‘雙減’精神。”
陳偉志在提案中給出了自己的建議，即通過一些改革逐漸降低體育中考統一測試分值及權重，代之以過程性考核、評價作為體育中考成績，未來直至取消體育中考統一測試。
體育教師：先別著急取消
當陳志偉的提案在社交媒體發酵后，不少網友表示贊成取消中考體育統一測試。
但卻有一些中學體育教師對中國新聞周刊表示，若最終中考體育統一測試取消，會有很大一部分學生停止參與體育活動，把“省出來”的時間和精力用來提高文化課成績。
有一種聲音認為：目前在中國學生群體健康素養與體育素養普遍不足的情況下，通過考試調動青少年參與體育運動是必要的。
“體育中考這個指揮棒，對于學校、體育教師、家長和學生都是有很大影響的。作為體育老師而言，如果不是出現公共衛生事件的因素，我認為體育中考其實沒必要取消，像很多高考體育、體育賽事，不也都在如期進行嗎？”鄭州航空港區高級中學體育老師趙麗瑞對中國新聞周刊表示。
“當然，我們也希望指揮棒能更科學、合理，首要是要考慮為孩子們的終身健康打下基礎。新學期開學后，針對部分‘陽康’的學生，我們在進行體育課時，也都注意及時監測學生的心率及身體狀況，因人而教，循序漸進。在學生身體允許的情況下進行分層教學，先做好充分的熱身和放松，同時盡量減少長跑等對心肺功能要求較高的運動。”
“很多地方的教育部門、學校其實也十分清楚當前存在的應試體育傾向。”21世紀教育研究院院長熊丙奇對中國新聞周刊表示。
“在我國很多地區的初中學校，體育中考過后就不再上體育課的情況頗為普遍。這是違反國家義務教育課程要求的，是典型的‘考什么，就學什么’，‘不考就不學，考過就結束’。”
“很多地方取消體育中考統一測試，或者調整體育中考項目，這并不是徹底取消體育課，徹底取消體育鍛煉，這是基本常識。但在現實中，取消體育中考1000米、800米跑，就變為學生不參加相關鍛煉，這恰恰折射出‘以考促煉’的應試體育弊端。”
熊丙奇比較贊同楊揚和陳偉志提案中的相關內容：“要讓學生重視上好平時的體育課，積極參加體育鍛煉，應在體育教育中推進過程性評價。”
“把體育納入中考沒有問題，過程性評價應關注學生平時上體育課、參加體育鍛煉的表現。考慮到學生個體的差異，不宜把競技體育的測試用于學生體育中，強化體育的競技性與選拔性，而應以學生參加體育教學活動的過程、自身體質的提升為重要評價指標。這就是對學生進行過程評價與增值評價。”
在熊丙奇看來，如果實施這樣的評價指標，就必須要推進學校辦學改革，落實學校辦學自主權以及教師的教育教學自主權，讓每個教師能獨立、自主地評價學生的表現，同時引入信息技術，提高評價的客觀性、公信力。
“可以說，如何推進過程評價、增值評價，改變‘納入考試的應試化，不納入考試的邊緣化’的局面，是破除唯分數評價改革的重點和難點。”熊丙奇說。
多地調整2023年體育中考項目
今年，本應在新學期開始后，陸續展開各地的體育中考有著不小的變化。此前，有專家建議調整今年中考體育項目，因為“陽康”后強行劇烈運動，可能會加重心臟損傷等。
較早時候，貴州省貴陽、遵義、六盤水、黔南等多個市州結合當前學生體質健康狀況，對中考體育項目作出調整。隨后，寧夏、內蒙古、江西、湖北等多省相繼出臺文件，對2023年初中體育與健康測試項目進行了調整。廣東深圳、廣州、四川綿陽、江蘇蘇州、揚州、湖北武漢等多地也紛紛宣布了2023年體育中考方案，對今年體育中考做出調整，浙江、湖南等地的教育部門也表示，審慎決策中考體測政策。
2月21日，上海市則率先公布，取消2023年體育中考。
縱觀各地出臺的舉措，普遍改變或取消的是長跑和高強度、高負荷的素質項目(例如男生1000米、女生800米、100米游泳、3分鐘跳繩等)，考生可以根據身體狀況自主選擇。
此前，國家體育總局體育科學研究所國民體質與科學健身研究中心副研究員李良在接受媒體采訪時表示，在新冠感染后的第一個學期，適當降低體育中考的分數和難度，待學生身體恢復后再進行日常鍛煉，從學生健康角度來說，這種調整措施是有必要的，但僅是一種臨時性調整，隨著學生運動能力的恢復，仍要加強體育鍛煉及考核，以促進學生體質健康水平的提升。
楊揚對中國新聞周刊表示，自己贊同上海以及等多省市的決定。“受新冠病毒影響，很多學生沒有經受系統性的體能訓練。加上春季是流行病高發期，部分地區甲流暴發，此時進行高強度、持續性的體育訓練和測試，仍具有一定風險。因此，相關部門應本著‘健康第一’的原則，做好科學、全面研判，慎重決策今年是否開展體育中考、運動會、體育比賽等有可能出現風險的體育活動。”楊揚說。
此外，楊揚還建議各地教育、體育、衛生部門應結合不同地區的情況，在科學論證的基礎上，明確病毒感染期、康復和健康等不同階段的體質監測指標，以及各階段適合開展的體育運動，給家長和學校提供明確的指引，以及相關評判依據。同時，做好春季開學后學生體育課風險管理，做好教學方案調整、醫療設施儲備（如心臟除顫儀、血氧儀、心率儀等）、突發情況應對的相關預案。