智東西
編譯 | Glu
編輯 | 李水青
智東西6月18日消息，據外媒The Information報道，各國之間對待AI抓取數據的不同做法有沖突，或許還會導致政治、經濟的緊張局勢。
本周三，歐盟主要的立法機構歐洲議會已通過了一項名為《人工智能法案》（AI Act）的法律草案，這是世界上第一步監管AI的法案。今年3月底，意大利數據保護機構以不符合歐洲數據保護各項規定為由，禁用了ChatGPT。盡管意大利后來撤銷了這個禁令，但不難看出AIGC（生成式AI）的立法問題受到了各界關注。
▲歐洲議會討論《人工智能法案》
一、OpenAI或以非盈利為由，避開數據侵權爭議
The Information記者認為，AIGC引發的爭議主要還是在于數據。數據可以幫助訓練大語言模型，大語言模型又能為ChatGPT、谷歌Bard等聊天機器人提供動力，所以數據很重要，這些數據則通常是通過挖掘公開內容、訪問數據存儲庫和掃描大型開放數據集獲得的。
但在挖掘數據的過程中，難免會抓取到受版權保護的內容，這引發了各界人士的擔憂。一些歐洲數據保護監管機構擔憂AIGC在處理個人數據時“亂來”，畢竟它們沒有法律依據，也不需要遵守GDPR（《一般數據保護條例》）原則；美國聯邦貿易委員會也對OpenAI和其他大型語言模型缺乏問責制、治理提出了質疑。
管理數字技術的法律還處于相對初級階段，但歷史上的例子或許可以給立法部門一些提示，如曾經深陷版權爭議的谷歌圖書，它曾被作家協會起訴，但谷歌最終勝訴了，因為法院在因為權衡版權侵權問題時，考慮了“實用性”以及“充分改造性”等問題。
與谷歌圖書一樣，AIGC的立法最終其實就是要回答一個問題，即大模型的數據使用是否侵犯版權。OpenAI可能會爭辯說，大模型只是從他人的工作中學習，并產生的一種類似于獨立思考的模式，因此，版權保護并不適用。
此外，OpenAI的非營利性公司結構可能為它的數據獲取提供保護。2019年，OpenAI的架構進行了調整，調整后變身為兩家機構——營利性機構OpenAI LP和最初的非營利機構OpenAI。雖然盈利性公司OpenAI LP正在從版權保護材料中獲益，但最初收集版權的是非盈利組織OpenAI。而許多國家在侵權保護方面，不涉及非營利組織、科學研究人員、記者和其他為公共利益工作的人。
二、歐盟稱將出臺幾十項法律，包括禁止企業利用活人數據
The Information記者認為，如果非要說的話，那就是OpenAI的崛起時機、地點都不那么正確。
此刻，歐洲正準備結束過往20年所采取的不干涉、放任市場戰略，并開始在大型科技平臺上展示其監管力量。歐盟稱其將出臺幾十項新的法律，它希望建立一個完全規范的技術生態系統，尊重其公民的權利和自由。
從這個意義上說，數據保護監管機構對OpenAI的打擊與內容創作者對谷歌圖書的訴訟威脅明顯不同。一方面，歐洲的GDPR將數據保護確立為一項基本權利，OpenAI正好給歐洲一個絕妙機會來“殺雞儆猴”，因為對OpenAI的監管可能也會震懾到其他數據驅動的公司，迫使他們遵守這些規則；另一方面，除非在某些特定條件下，企業禁止利用可識別活人的有關信息。
即使OpenAI能把處理個人數據的行為合理化，該公司仍必須遵守公平、準確和合法目的等數據保護原則。此外，GPT的訓練數據集自2021年9月以來一直保持固定，這讓人對其提供相關信息的能力產生懷疑。
但到目前為止，ChatGPT最大的問題是數據處理的不透明，即使是其開發人員也無法完全解釋該模型是如何得出結論的。迄今為止，機器學習研究很少能夠使這些過程清晰可見。OpenAI可以考慮動態更新ChatGPT，以確保模型是根據當前數據進行訓練的；還可以在用戶設計功能投資，以確保用戶不會在不知不覺中交出他們的數據。
三、美歐數據制度差異大，美國或成AI創企避風港
目前，各國在數據保護制度存在許多差距，最終可能導致兩種結果：要么AI公司在全球范圍遵守更嚴格的歐盟法律；要么我們可能會目睹全球分裂，美國采取更加自由放任的做法，可能會成為那些希望繼續在更少限制下運營的公司的避風港。但最終的方向還是取決于主要利益相關者，即政府、公司和公眾是否愿意參與有意義的對話并找到共同點。
隨著ChatGPT等AIGC技術與法律的斗爭不斷展開，我們需要記住歷史的教訓，并努力在這個快速發展的環境中，找到保護個人權利與促進創新之間的平衡點。
結語：AIGC立法仍需各國共同協商
面對長期以來的AIGC數據侵權、缺乏問責、監管混亂等爭議，歐盟于本周三在法律監管上邁出了重要的一步，出臺了較為嚴格的《人工智能法》以保障公眾數據安全。
但面對大模型的數據爬取，各國采取了不同的措施，如美國的自由方式則較為自由、溫和。最終，對AIGC的監管很有可能變成國家與企業的結盟問題，導致全球分裂。為了避免這種分裂局面，AIGC的立方還需要各國共同討論與協商AIGC的未來走向。
來源：The Information