▲7月14日傍晚，在開封市開元廣場拍攝的“非遺市集”現場。圖/新華社
據國家統計局數據，上半年，社會消費品零售總額227588億元，同比增長8.2%。其中，除汽車以外的消費品零售額205178億元，增長8.3%。
日前，《河南省實施擴大內需戰略三年行動方案（2023—2025年）》印發，提出到2025年，社會消費品零售總額突破3萬億元、年均增長9%以上，1億人口超大規模市場優勢充分發揮。
河南為什么要沖擊“3萬億”目標？社會消費品零售總額增速為什么確定在“9%以上”？這或許與身后的“追兵”不無關系。
河南與四川的排位之爭日益激烈
從2013年起，每三年河南全省經濟就邁上一個臺階，一連突破3萬億、4萬億、5萬億、6萬億大關。在全國經濟陣營中，河南維持在全國第五的位置，盡管這一排名相對穩定，但河南已越來越強烈地感覺到來自身后四川的壓力。
作為西部地區的“領頭羊”，四川2022年的GDP總量為56749億元。作為中部地區的“排頭兵”，河南2022年的GDP總量為61345億元。從經濟總量來看，四川與河南仍有差距。不過，四川的經濟增速明顯更快。
2020年四川GDP總量為48598億元，2021年為53850億元，2022年為56749億元，年均增量超過了4000億元。作為對比，2020年河南GDP總量為54997億元，2021年為58887億元，2022年為61345億元，年均增量為3174億元。由此不難看出，四川與河南的經濟總量差距正在逐漸縮小。
相比起四川與河南的經濟總量，社會消費品零售總額的變化更加明顯。今年1-5月，河南社會消費品零售總額10411.82億元、同比增長7.0%；四川社會消費品零售總額10453.4億元、同比增長7.8%。去年同期，四川社會消費品零售總額仍落后河南33億元，但今年已經領先河南近42億元，而且增長速度也領先河南0.8個百分點。
過去十年，河南與“身前”浙江的社會消費品零售總額差距從3500億元擴大到超6000億元，與“身后”四川的差距則從1400億元縮小至300億元。今年前5個月，四川更是一舉實現反超。2023年已經過半，河南能否守住“消費第五強”的地位，四川能否順利實現“逆襲”，無疑將會是一大看點。
河南大力打造兩個副中心城市
2021年2月2日，在河南商務廳召開的全省電視電話會議上，河南方面明確提出，要在建設強大內需市場方面實現新突破，現代商貿流通體系更加完善，傳統消費加快轉型升級，新型消費比重顯著提高，內需潛力充分釋放，消費對經濟發展的基礎性作用進一步增強。同時公布了“十四五”發展目標：全省社會消費品零售總額年均增長7%左右，2025年突破3萬億元，保持全國領先。
時隔兩年，在《河南省實施擴大內需戰略三年行動方案（2023—2025年）》（下稱《行動方案》）中，“2025年突破3萬億元”的目標沒有改變，年均增長目標已從“7%左右”調整為“9%以上”。究其原因，“十四五”已經過半，只有加快步伐，才能爭取實現“3萬億元”目標。與此同時，在國內消費市場快速復蘇的大背景中，不進則退、慢進亦退，面對“標兵漸遠、追兵漸近”的局面，河南必須換擋提速。
《行動方案》提出，到2025年，社會消費品零售總額突破3萬億元、年均增長9%以上，1億人口超大規模市場優勢充分發揮。由此不難看出，盡管河南的人口市場優勢明顯，目前并沒有充分地發揮出水平，這也是當下河南全力以赴拼經濟的重要內容。
此外，《河南省國土空間規劃（2021-2035年）》提出，構建“一主、兩副、一圈、四區、多節點”格局。其中，“一主”是國家中心城市鄭州，“兩副”是中原城市群副中心城市洛陽和省域副中心城市南陽。
從經濟總量看，鄭州、洛陽、南陽穩居河南省內前三位。從地理位置看，鄭州、洛陽、南陽呈三角之勢，覆蓋河南全省大部分區域。從人口規模看，鄭州與南陽的人口規模超過千萬，與洛陽加在一起，三地人口總量超過全省四分之一。
2022年6月30日，河南省委、省政府出臺《關于支持南陽以高效生態經濟為引領建設省域副中心城市的若干意見》，明確了九大方面30項重點任務，并提出了90條具體措施。值得一提的是，南陽雖然經濟總量較大，但人均GDP較低，與鄭州和洛陽相比仍有較大差距。南陽能夠入列“河南第三城”，主要是基于對河南全省均衡發展的考量——優化省域發展格局、完善中原城市體系，河南需要培育鄭州、洛陽之外新的經濟增長極。
今年，河南省政府工作報告把加快提振市場信心全面促進消費增長作為年度第一項重點工作，提出要把恢復和擴大消費擺在優先位置，全面推進重大項目建設，全面激發市場主體活力。在拼經濟、促銷費的過程中，“一主、兩副”重任在肩。
四川建設“電商營商高地”
實際上，瞄準“3萬億”目標的不只是河南。
今年年初，《四川省國內貿易流通規劃（2023—2025年）》正式出爐。規劃提出，到2025年，社會消費品零售總額達3萬億元，網絡零售額達9000億元，打造千億級世界知名商圈，建成20個百億級全國高端商圈，國際消費目的地建設加速推進，新技術新模式廣泛應用，市場主體優勢更加凸顯，協調發展進程顯著加快。
近年來，四川的網絡零售額持續快速增長。四川省商務廳數據顯示，2023年1-5月，四川實現網絡交易額19898.9億元，同比增長17.2%。網絡零售額3481.9億元，同比增長20.7%。2022年，四川實現網絡交易額41520.4億元，同比增長2.0%。網絡零售額7251.9億元，同比增長2.6%。
網絡零售額的迅速增長，一方面得益于四川龐大的消費市場和人口基數，另一方面則在于四川出臺了一系列支持電子商務發展的政策和措施。
2016年1月20日，四川印發《關于加快電子商務產業發展的實施意見》，其中發展重點是：夯實創新創業載體，培育壯大本土平臺，深入開展試點示范，推動電子商務應用創新，推進線上線下互動創新，積極發展農業電子商務，加快跨境電子商務發展，創新移動電子商務應用，創新發展互聯網金融，加快電子商務走出去。
2020年初，四川發布《四川電商營商高地建設總體方案》，其中包括“創新企業登記注冊方式”等15項重點任務，提出要堅持產業帶動，建立市場導向的創新創業生態，助力構建“4+6”現代服務業體系，助力“5+1”現代工業體系和“10+3”現代農業體系建設，充分發揮電商對產業轉型升級的服務提升功能，帶動產業發展。
當前，成都正在加快建設國際消費中心城市，跨境電商為此提供了強勁動能。根據商務部2022年跨境電商綜試區考核評估結果，成都綜試區首次躋身全國“第一方陣”。成都市商務局的統計數據顯示，目前，成都跨境電商備案企業2726家，帶動超10000家企業實際應用跨境電商，今年前4月實現交易規模為373.94億元，同比增長43%。
不久前，成都市發布《推動跨境電商高質量發展三年行動計劃（2023-2025）》，提出到2025年底，布局建設跨境電商產業園區20個以上，培育跨境電商優勢產業帶15個以上，集聚跨境電商備案企業4000家以上(其中交易規模超10億元骨干跨境電商企業10家以上)，帶動實現交易規模1400億元以上，實現成都全球跨境電商服務資源中心產業集群、綜合服務、創新驅動的優化提升，建成輻射中西部的跨境電商最優產業生態圈。
六個經濟大省中，廣東、江蘇、山東、浙江的社會消費品零售總額已相繼突破3萬億，作為GDP 10強省份中消費規模最接近、競爭最膠著的兩個省，河南和四川誰能率先達成3萬億的目標，目前尚待進一步觀察。不過，鎖定3萬億目標的不只是河南和四川——今年年初，安徽也提出，2027年社會消費品零售總額突破3萬億元。由此不難看出，3萬億這個“小目標”背后，是一個競爭日趨激烈的“大賽場”。
文/趙志疆（媒體人）
編輯/鄭偉彬
校對/劉越