土地出讓有哪些利弊？

(1)優勢

1.土地流轉可以有效提高土地資源配置效率，進一步激活農業剩余勞動力轉移，為農業規模化、集約化、高效化經營提供廣闊空間。

另一方面，建立和規范農村集體建設用地流轉機制，可以使農民更充分地參與分享城鎮化和工業化成果，彰顯集體土地資產價值，促進農民獲得財產性收入。

2.一方面，通過適當的集中和合理的土地置換，可以避免農村居民點因房屋分散造成的土地浪費，促進新農村建設，解決耕地紅線下降的尷尬；

另一方面，“宅基地換住房，承包地換社會保障”有利于提高農民非農轉移的穩定性，從而弱化城鄉二元體制，促進城鄉一體化進程。

此外，當前農村經濟發展的一個重要瓶頸是農村金融服務嚴重滯后，宅基地及其建筑物的流轉和抵押無疑會大力推動農村金融和農村土地的資本化和市場化。

(二)劣勢

1.土地流轉不規范，民間性、口頭性、短期性、隨意性問題普遍存在。

目前農村土地流轉普遍存在“三多三少”現象，即親戚朋友流轉較多，但專業戶流轉較少；轉包、出租或代耕多收、少轉讓；口頭談判比書面協議多。

2.土地出讓規模相對較小，出讓效益不高。

A.影響土地流轉規模和效益的主要問題在于需求規模與交易碎片化之間的矛盾。

b、農地市場價值沒有體現，流轉收益低。在農村土地流轉中，流轉租金的定價因地區而異，取決于雙方的協商。土地短期流轉以實物支付為主，長期流轉以現金支付為主。

c、地租不斷上升。農村稅費改革前，農民負扭重，糧價低。農民之間的土地流轉，往往是土地無償交給對方耕種，對方代其繳納各種稅費。

隨著農村改革的深入和中央支農政策的加強，土地收入也呈現出明顯的上升趨勢。受市場價格影響，有時會發生租金或分包費糾紛。

3.農民對土地承包經營權流轉認識模糊，積極性不夠。

它既是被征地農民最基本的生產資料，也是農民最基本的生活保障。特別是在經濟落后地區，農民對土地的依賴根深蒂固。

一些農民不敢大膽參與土地流轉，因為他們擔心土地流轉會損害自己的利益。我寧愿把土地無償轉讓給他人，甚至棄地也不愿意轉讓給他人耕種，導致棄地棄地現象越來越多，成為土地流轉中的現實問題。

4.土地出讓服務不到位，出讓信息渠道不暢。

目前，大部分地區尚未形成統一規范的土地承包經營權流轉市場，流轉中介機構少，缺乏土地承包經營權流轉價格評估機構。

有的地方雖然建立了流轉中介組織，但服務滯后，市場運行機制尚未形成，制約了土地承包經營權流轉。