【編者按】本文為作者王建創授權，在秦安戰略頭條號獨家原創刊發，轉載自公眾號“樓蘭金甲”，有很多精彩內容，歡迎大家關注。

10月29日晚，韓國首爾梨泰院萬圣節慶典活動上發生踩踏事件，引發全球廣泛關注。

事件共造成154人死亡（其中男性56人、女性98人，26名外國人中含4名中國公民），80余人受傷。

據報道，事故發生在10月29日晚上10時15分左右，事故地點位于首爾龍山區漢密爾頓酒店旁邊一條狹窄的下坡路上。

這段路連接著梨泰院站1號出口至漢密爾頓酒店后面的梨泰院世界美食街的小巷，著名的酒吧都云集于此，類似于北京的三里屯。

據稱，當晚共有超10萬人參加活動。

事故具體起因不明，據說是下坡處有人跳舞，傳言有“網紅”出現，還有說某俱樂部分發摻有毒品的糖果，導致各路人群蜂擁而至這條長5.7米、寬3.2米的胡同，18.24平方米的空間一時聚集了300多人，一些人呼吸開始困難。

當一些人倒下時，仍有人不停地進入小巷，跌倒在已經跌倒的人身上，將前面倒下的人壓在身下，最終疊壓了6、7層。

這是2014年發生304人遇難的"世越號”客輪沉沒事件之后，在韓國發生的死亡人數最多的一起事故。《華盛頓郵報》則稱，這起事故是21世紀發生的第九大踩踏事故。

這也是一個月之內亞洲乃至全球發生的第二起致死上百人的公共安全事件。

本月1日晚，在印尼東爪哇省一體育場舉行的足球賽上，因球迷發生暴力沖突警方發射催淚彈，數百人在從出口逃離時發生踩踏，最終死亡134人。

就在本文寫就的當天，第三起致死上百人的公共安全事件在印度發生！

30日，印度古吉拉特邦莫爾比市一座百年吊橋30日坍塌，截至目前已造成141人遇難，視頻顯示倒塌時橋上擠滿了人，曾有很多人在橋上蹦跳和奔跑。

韓國踩踏事件不禁讓人想起2014年發生在上海外灘的“12·31”事件。在跨年夜活動中，洶涌的人流因人行通道階梯處有人跌倒引發擁擠踩踏，造成數十人傷亡。

在對遇難者表示哀悼的同時，我們也應看到，韓國這次嚴重踩踏以“教訓”的形式，再次將防范重大公共安全事件這個全世界的共同難題擺在世人面前。

大型公共安全事件有幾個顯著特點:一是發生在人口眾多的大中城市，二是發生在重大節日慶典等時節，三是活動現場短時人流過密、空間狹小、救援困難。

因此，一旦發生踩踏事故，后果無疑是災難性的，因為混亂嘈雜中人們無法搞清狀況，而恐懼情緒卻傳播飛快，幾個人的異動就會快速傳播到所有人，“羊群效應”會讓你盲從人群拼命擁擠逃生，導致恐慌性踩踏、大批量窒息死亡。

據報道， 韓國事故現場有50余人因踩踏心跳驟停，原因是胸腔受到短時強力壓迫導致呼吸困難或窒息，簡單說就是被憋死的。

近些年來，國內外大型公共安全問題事件屢屢發生，除了組織方思想上缺乏重視以外，大體上都有預防準備缺失、現場管理不力、安保配置不足、應對處置不當等原因。

韓國這次踩踏事件可以從中吸取的經驗教訓很多，回過頭看又很獨特，像是由許多疏忽疊加而致。如沒有規劃群眾行進、進離場的路線，沒有維持治安的糾察隊、管理者，甚至沒有主辦方。

僅僅因為網絡上的呼朋引伴，以及公眾人物出現這個激動人心的消息，瞬間引爆群眾情緒，爭先恐后往同一個方向移動，最終釀成人間慘劇，令人令人唏噓不已。

假如有組織者志愿者提前拉出警戒線劃定好區域，假如在剛擁擠時有警察站在路中間將進出人流隔開，假如在極度擁堵時有武警組成人墻疏出阻入……

死神也許會與我們擦肩而過，事實再次驗證了這句話：我們不是生活在一個平和的世界，只是有幸生活在一個平和的中國。

印尼東爪哇省足球場踩踏死亡134人、韓國首爾梨泰院踩踏死亡154人，以及30日印度古吉拉特邦吊橋坍塌死亡141人，一個月內連續發生三起重大公共安全事故，說明大型公共安全事件以及相應的應急處理能力，實際上是世界各國面臨的共同挑戰。

韓國這次嚴重踩踏事件再次表明，大型公共活動場所安全問題必須警鐘長鳴，對中國這樣一個人口眾多、大中城市眾多的國家來說尤其如此。否則，很可能會付出血的代價。

具體說來，做好以下四個方面工作尤為重要。

一是要加強監測預警和安全防范。

通常來說，重要節日慶祝等無主辦單位的大型群眾性活動，都存在著安全風險評估不足、準備不充分，以及管理空白的問題。

對此類活動要高度重視，對可能的人員聚集、恐怖襲擊等安全風險進行充分評估研判，未雨綢繆制定分類詳細、切實可行的應急預案。

利用大數據構建統一的公共安全信息平臺，加強重點環節、重點領域和重要時段的現場監測，特別是對臺階、扶梯、連接通道等特定區域的人員流動管理，實時跟蹤大規模人員聚集、大流量交通等情況變化，及時發布提示信息。

搞好應急力量配備，針對軌道交通、高層建筑、危險化學品、人員密集場所等開展專項處置和救援演練，確保現場處置和救援有序高效。

二是要加強快速反應和及時處置能力。

有備無患，建立權威、高效、靈敏的應急領導指揮機構，對大人流場所和重大活動現場實施集中統一管理。

對像跨年、球賽、演唱會這樣人流密集的窗口及地標性區域，加大安保巡查力度，加強一體化應急聯動，發現苗頭性、趨勢性問題，快速啟動相關應急預案，果斷采取限流、劃定區域、疏出阻入、單向通行等交通管控措施，防患于未然。

做好善后工作，通過組織新聞采訪、政務發布等形式，及時向媒體和社會公布相關信息，做好傷亡人員家屬安撫和心理疏導工作。

三是要加強公共安全教育，增強全社會安全防范意識。

平時要加強社會各階層宣傳教育培訓，努力提升全社會公共安全意識和能力。

加強大中小學安全教育，增強青少年學生安全意識和自救互救能力。推動市民參與安全應急演練和宣傳教育，增強安全防范常識，提高突發公共安全事件應對能力。

充分利用應急廣播、新聞媒體、網絡等平臺發布預警信息和相關提示，規范引導市民游客采取合理避險措施。

四是要舉一反三做好深層次安全防范工作。

韓國這場由群眾自發參與的狂歡，最后演變為人間悲劇，反映了西方文化對該國的影蝕。僅僅因為網絡串聯和莫須有的“網紅”消息就引發了一場意外。

如果這場意外是出于別有用心的目的，通過社會、民生、金融等領域在特定公共場所有意識地發動心理戰、輿論戰，很可能引發山崩海嘯，后果不堪設想。

安全防范千萬條，說到底，謹慎和責任心才是最重要的。事故往往發生在我們懈怠之時、疏忽之地。正因為如此，防范重大公共安全事件才特別需要警鐘長鳴。