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并不是所有道路都需要繳納交通擁堵費，交通擁堵費是指在交通擁擠時段，對部分區域道路使用者收取一定的費用，其本質上是一種交通需求管理的經濟手段，目的是利用價格機制來限制城市道路高峰期的車流密度，達到緩解城市交通擁擠的目的，提高整個城市交通的運營效率。

現象剖析

1、在宏觀層面城市功能定位和城市各區域功能定位存在不少問題也會造成擁堵。以北京為例，北京過去是中國的政治文化中心，這種定位本身就把很多社會資源、公共資源匯聚在北京。而北京又宣稱，要建設有國際影響力的金融中心城市，“中關村”這個中國IT中心也在北京，加上醫療教育等各種資源都集中在北京，大量人口向北京聚集，不擁堵才怪。

2、北京各區縣定位仔細觀察也相當雜亂，互相有交叉。可以說城市功能定位也對交通擁堵產生了巨大影響，網友自然要反對收費“治堵”了。

3、當“擁堵費”被理解成政府增收的手段、當“治堵”抓不住“牛鼻子”、當“治堵”只將視野集中于交通領域，反對收取“擁堵費”就變成了公眾的一種集體態度。

交通擁堵費，實際上是讓車主為政府的錯誤埋單，讓政府從自己的錯誤中受益。一個基本的市場規則和法治原則是，不能讓任何人從自己的錯誤中受益，犯錯者必須付出代價，如果一個人犯錯了不僅不受到懲罰，還會因錯受益，這等于是鼓勵人犯更多的錯。一般情況下，犯錯者都會受到懲罰，可由于政府掌握著決策權和懲罰權，既當裁判員又當運動員，很多時候政府擁有“犯錯了卻讓別人埋單”、“不僅不受罰還受益”的特權，比如這個交通擁堵費，就是典型的“從錯誤中獲益”：先把城市弄堵了，然后再收費。

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