人才、企業、產業、政府，是科創之城的四個建成要素。中國的城市創新能力并不均衡，這往往是由一座城市的歷史和天然稟賦所決定。

擁有良好營商環境、深厚的產業生態以及高人才密度的城市，能夠持續吸引優質企業“落戶”，壯大區域產業集群，從而形成良性循環。

但這種格局也并非一成不變，一些小城市總能抓住產業變革的時機或大城市“外溢”的機會，將一家科創力十足的優質企業帶回來，形成“小城大廠”的格局，這同樣將帶動產業鏈上下游公司落戶，吸引產業人才，完善區域產業版圖。

中國268.55萬研發人員，就在這些城市之間“游走”，他們為一家家企業而來，也塑造和改變著一座座城市。

＊本文以A股上市公司為觀察樣本，以上市公司注冊地為依據，根據A股公司研發人員的數量分布，從人才總量和人才密度兩個角度，探究區域內企業的科創能力和城市發展潛力。

A股上市公司2021年報披露，4637家上市公司共有研發人員268.55萬。盡管他們并不全都在公司注冊地所在的總部，但上市公司多數時候代表了其所在城市的產業龍頭，以公司注冊地為起點來梳理研發人員的分布情況，更能探測企業科創實力、產業集聚能力，以及對外輻射力。

北京、深圳、上海三座城市的研發人員居全國前三，杭州排名第四，這四座城市的研發人員均超過了10萬人。

常常以“北上廣深”并列的廣州排到了第五位，研發人員數量約6.5萬人，只稍高出排名第六的無錫3190人。蘇州、長沙、南京、青島則依次排在第7-10位。

但就上市公司研發人員平均數量而言，北京僅位居第10位，深圳位居第16位，“小城”寧德、保定、克拉瑪依、鷹潭、淮北、天水、黃石、本溪、長治9座城市，居然傲視北上廣深。

單就“人才密度”而言，這些“小城”研發人員平均數量均超1500人，已經足夠完成單一產業的科創突破，至于區域產業的進一步拓展和完善，則往往取決于當地政府的能力和企業家的魄力。

大者恒大：三成研發人員歸屬北深

注冊地在北京的A股公司共有研發人員53.35萬人，其中，超過六成研發人員來自中央國企。

108家注冊地在北京的中央國有企業帶來了32.19萬研發人員，其中有超過三成的企業研發人員數量過千人，更有10家企業研發人員總數超過萬人。

10家超萬人研發團隊的中央國有企業主營業務均與國家大型基礎設施建設相關。5家屬于建筑行業、3家從事信息傳輸、軟件和信息技術服務，其余兩家分別處于鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業和電力、熱力、燃氣及水生產和供應業。

注冊地在深圳的A股公司共有研發人員34.48萬，從所在行業來看，主要聚集在新興產業和高科技產業，這是深圳和北京最顯著的不同。

在深圳，消費電子及電氣行業，通信傳輸設備業，汽車制造業，信息傳輸、軟件和信息服務業以及商業電氣機械和器材制造業共計有23.91萬研發人員，占全部研發人員的69.34%。

消費電子行業工業富聯（601138.SH）、立訊精密（002475.SZ）研發人員超過萬人，分別為2.60萬人、1.61萬人；ICT產品及解決方案企業中興通訊（000063.SZ）擁有超過三萬人的研發團隊，比亞迪（002594.SZ）研發人員更是超過四萬。

新老轉換：杭州暫時領先廣州

上海以19.99萬名研發人員數量位居全國第三，位居上海之后的，是同在長三角的杭州，共有12.19萬研發人員，其中，54.22%的研發人員來自消費電子和信息傳輸、軟件和信息技術服務業。

過去20年，中國互聯網行業蓬勃發展，阿里巴巴、網易等行業明星知名企業都落戶于杭州，出身這些“大廠”的創業者也選擇扎根于此，借助資本推動和模式的創新，快速打造了一家家上市公司。

因此，在大多數人印象中，杭州應該是信息傳輸、軟件和信息技術服務業聚集的區域，但可惜這些公司都未在A股上市，港美股對研發人員并沒有披露要求，統計指標項缺失。從A股公司來看，杭州的消費電子及電氣業吸納了更多的研發人員，共計3.81萬人。

杭州消費電子及電氣業的人才密度被大華股份（002236.SZ）和海康威視（002415.SZ）兩家數字安防企業直接拉高到6344人，這兩家企業分別有研發人員1.14人、2.54萬人。

杭州的下一步，將是消費電子及電氣行業，在這一產業格局中，杭州已有6家A股上市公司，3.81萬研發人員，上市公司數量僅次于深圳，位居全國第二。

廣州共有6.43萬研發人員，位居杭州之后，排名全國第五，但比較研發人員數量，廣州呈現的是斷崖式下降，僅為杭州的52.76%。這與廣州的產業發展模式有關，概括而言則是“起步早，轉型期”。廣州傾向于新興產業和傳統行業平行發展，多數傳統產業企業研發投入的意愿較弱，并且，此類企業多處于數字化和智能化轉型的初期。

從A股上市公司來看，廣州研發人員聚集最多的五個行業為信息傳輸、軟件和技術服務業、家具制造業、汽車制造業、食品飲料業和消費電子及電氣業，排名前五的行業僅占全部研發人員總數的48.62%。而在杭州，僅消費電子及電氣業、信息傳輸、軟件和技術服務業兩個行業就占去杭州超過一半的研發人員。

未來，廣州科創突破的焦點將是傳統行業的數字化改造，甚至有可能成為互聯網行業人才轉型的下一個落腳點。如今，廣州的部分傳統企業已經開啟了轉型，在研發人員上進行了持續的投入。

如四家家具制造企業，其中三家研發人員已超過千人，其中，歐派家居（603833.SH）有2954人，尚品宅配（300616.SZ）1677人、索菲亞（002572.SZ）1281人。

輕重之間：“網紅”城市進入前十

“網紅”城市是在消費浪潮中誕生的，而支撐消費的內核，并不是俊男靚女、美味小食，一座城市最堅硬的內核，是產業集群和科研人才。

長沙和青島是短視頻、直播間里的網紅城市，它們也分別以5.35萬研發人員和4.05萬研發人員排在全國第八名和第十名，可以說，這兩座城市兼具了網紅城市的“輕”和科創之城的“重”。

長沙的“重”，重在專用設備制造業研發人員數量，在這個行業中，長沙排名全國第三，擁有8家A股上市公司，共有1.24萬研發人員。

其中，中聯重科(000157.SZ）擁有行業內第一的研發人員數量，共計7242人。此外還有三一重工(600031.SH)、山河智能（002097.SZ）等龍頭企業在長沙聚集，擴充了長沙工程機械集群。

2021年，工信部公布《先進制造業集群決賽優勝者名單公示》,長沙市的工程機械進入先進制造業“國家隊”名單。

青島的“重”，則在消費電子及電氣行業，僅三家企業，便聚集了青島超過六成的研發人員共2.54萬人。其中海爾智家(600690.SH)研發人員共計2.21萬人、海信視像（600060.SH）2636人、澳柯瑪（600336.SH）679人。

在前述工信部的《先進制造業集群決賽優勝者名單公示》中，青島兩個產業集群入圍,其中之一就是智能家電集群。

集群優勢：長三角霸榜

中國共有22個城市群，其中最有代表性的是三大城市群：粵港澳大灣區、京津冀城市群、長三角城市群。

從城市群發展來看，長三角人才分布最為均衡，共有七座城市排在全國前二十，即上海、杭州、無錫、蘇州、南京、合肥、寧波。粵港澳大灣區內陸城市入圍四城，分別是深圳、廣州、佛山、珠海；京津冀由北京領頭，入圍三座城市：北京、天津、保定。

注冊地在上海的企業共計有19.99萬研發人員，其中上汽集團（600104.SH）研發人員超過了三萬人。上海的研發人員主要聚集在汽車制造業、信息傳輸、軟件和信息技術服務業、建筑業和半導體業，分別占上海研發人員總數的22.98%、17.20%、11.33%、5.01%。

排名全國第六的無錫共有6.11萬研發人員，其中藥明康德（603259.SH）一家研發人員達到2.88萬人，占研發人員總數的47.20%。

排名全國第七的蘇州共有5.96萬研發人員，其中消費電子行業聚集了最多的研發人員，共1.52萬人，22家上市公司平均每家公司有693位研發人員。

然而，三大城市群中，入圍前二十的城市研發人數總量與城市數量并非正比關系，如果以研發人數總量統計，京津冀則排名第一，三座城市共有研發人員595198人；長三角排名第二，七座城市共有研發人員565694人；粵港澳大灣區內陸城市四城共476173人。

城市群之間的協同發展，是打破不均衡，創建新格局的路徑，但因為地區文化差異與地方政策的不同，城市群之間又有“虹吸”和“外溢”的不同，這在很大程度上決定了一個城市群的格局。

長三角城市群的發展格局應該為粵港澳大灣區所借鑒，至于京津冀，顯然不是短時期內能夠改變的。

小城大廠：個體突破的力量

上市公司研發人員平均的數量，可以定義為人才密度，而人才密度往往決定著單一行業的突破，一座城市人才密度越高，則意味著這座城市可能會成為一個行業的特色科創之城。

“小城大廠”的出現，為一座城市提供了一個發力點，在中國有很多這樣的潛力小城。其中有9座城市人才密度高于北京，在這個排行榜中，深圳也只能排到第十六位。

寧德市以平均3439位研發人員成為全國第一，在這座城市的四家A股上市公司中，寧德時代(300750.SZ)研發人員共1.01萬人，以“一企之力”擴充了寧德的研發人員的容量，使得寧德在商業電器機械和器材制造業的研發人員排行中位居第二。

寧德的增長也不止電池產業，電池相關及上下游產業也得到了增長。根據寧德市2021年統計公報，汽車制造業同比增長1.9倍，電氣機械和器材制造業增長86.7%。鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料產業增加值同比增長59.1%，占全市規模以上工業增加值比重達78.3%，同比提高11.6個百分點。

排名全國第二的是保定市，人才密度為3207人；“油城”克拉瑪依市排名全國第三，人才密度為2767人；只有兩家A股上市公司的鷹潭市（江西省）排到了第四名。而“北上廣深”只有北京市能擠進前十，平均每家上市公司擁有1442名研發人員。

小城的突破，和當地企業家的戰略格局關聯密切，如寧德時代之于寧德，長城汽車之于保定。

一些小城則依靠天然的稟賦和國有企業因地制宜的部署而崛起，如克拉瑪依的A股上市公司只有四家，其中中油工程(600339.SH)的研發人員共有5436位，占克拉瑪依市A股公司研發人員總數的98.23%。同樣情況的還有“鋼鐵之都”本溪，注冊地在本溪的本鋼板材(000761.SZ)一家中央國有企業帶來了1798研發人員。

除了中央國有企業，地方國有企業也在為小城提供科創動力。江西鷹潭只有兩家A股上市公司，江西銅業(600362.SH)研發人員數量為5056人，占全市94.84%。安徽淮北共有四家A股上市公司，兩家地方國企淮北礦業（600985.SH）、恒源煤電（600971.SH）帶來了超過九成的研發人員。

對于這些小城而言，除了“守城”之外，下一步的產業機會無疑將成為重點。

政策之力：總部企業

事實上，上市企業一直在充分利用地區的人才、資源、政策發展業務，企業研發人員不只是在企業注冊地所在的總部從事研發工作。

當以注冊地為統計口徑來計算城市研發人員數量時，擁有總部企業的城市在統計上占了先天優勢。但這些總部之所以選擇落戶北京和深圳，也印證了兩地區域經濟富裕，能為企業提供更專業的金融服務、產業配套服務、政策補貼等。

如今，北京和深圳產業鏈及其配套措施愈加成熟，有明顯產業聚集的趨勢。在268.55萬名A股上市公司的研發人員中，每10位研發人員中，就有1位來自北京海淀區；每20位研發人員中，就有1位來自深圳南山區。

坐擁中關村科技園的海淀區和南山科技園的南山區，可謂名副其實的中國南北“硅谷”。在北京，注冊地在海淀區的研發人員數量占北京總數的一半，為26.07萬人，這比注冊地在上海市全部A股上市企業的研發人員總數還要高。

而深圳南山區的研發人員數量總數為12.77萬人，其數量同樣高于地區排行第四的杭州市的研發人員總數。

這一格局短時間內無法改變，但并不意味著其他的科創之城沒有機會，畢竟，這些年來，中國大學生每年的畢業數量已超千萬，研究生畢業數量也已超百萬，人才總是有的。

南方周末研究員 唐家樂