記者 | 王婷婷

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無論是防范風險還是穩增長，促進內需和消費，房地產都被擺在了重要的位置。

12月19日，在中央經濟工作會議閉幕后，對于當前的經濟熱點問題，中央財辦有關負責同志作深入解讀時表示，要充分認識到房地產行業的重要性，住房消費潛力要予以釋放。

自去年下半年以來，國內房地產市場明顯走弱，尤其近幾個月來出現加速下滑，已成為影響經濟運行中的一個重大風險因素。

因此，下一步要持續優化需求側管理，加大對剛需和改善性住房需求的金融支持力度；中期要研究促進房地產業健康發展的治本之策，多渠道增加市場化長租房和保障性租賃住房供給，推動房地產企業轉型發展，有序構建房地產健康發展新模式。

對于明年房地產政策的側重點是什么，以及如何更好滿足居民剛性和改善性住房需求，中央財辦表示，主要在于房地產行業的風險化解和可持續發展。

首先要充分認識到房地產行業的重要性。“房地產是國民經濟支柱產業，對金融穩定具有重要影響，是外溢性較強、具有系統重要性的行業。”

從數據來看，房地產行業鏈條長、涉及面廣，占GDP比重為7%左右，加上建筑業則占到14%；土地出讓收入和房地產相關稅收占地方綜合財力接近一半，占城鎮居民家庭資產的6成，房地產貸款加上以房地產作押品的貸款，占全部貸款余額的39%。

基于此，需要從供需兩端同步發力，向新發展模式過渡，確保房地產市場平穩發展。

在供給端方面，中央財辦指出，各地區和有關部門要扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作；繼續給行業提供足夠的流動性，滿足行業合理融資需求；推動行業并購重組。

同時，要完善相關房地產調控政策及制度。2022年已出臺的政策應持續抓好，2023年還將出臺新舉措，側重研究解決改善房企資產負債狀況等。

廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向界面新聞表示，這表示“三支箭”會在2023年快速落地，特別是加大對存量出險項目、股權收并購，從而止住供給端風險沖擊，守住不發生系統性風險的底線。

同策研究院研究總監宋紅衛持類似觀點。在他看來，明年會有更為寬容的融資配套政策出臺，“三支箭”政策力度加強，央國企資產規模會有所上升，民企債務問題將通過股權處置來轉化降低，行業整體風險進一步降低，房企的梯隊效應會更為明顯。

需求端方面，則要著力改善預期，擴大有效需求，支持剛性和改善性住房需求。

比如，釋放因一些限制性因素而妨礙住房消費的需求潛力；結合落實生育政策和人才政策，解決好新老市民、青年人等住房問題；鼓勵加大保障性租賃住房供給，發展長租房市場；合理增加消費信貸，支持住房改善等消費等。

李宇嘉認為，預計接下來核心城市限購、限貸、限售等政策會有調整，從而釋放改善性需求，并助推房源流通、新房和二手房良性循環，剛需和改善、換房良性循環。

推動房地產可持續發展，更重要的是抓緊研究中長期治本之策。中央財辦表示，要深入研判房地產市場供求關系、人口變化、城鎮化格局，研究推動房地產業向新發展模式平穩過渡，擺脫多年來“高負債、高杠桿、高周轉”模式。

李宇嘉指出，自2020年下半年以來，新模式轉型、長效機制轉換，啟動得太急太快，金融、財政、土地等各部門單邊突進，導致合成起來的政策力度太強太大，即所謂的合成謬誤。

因此，中央經濟工作會議提出，推動房地產業向新發展模式平穩過渡，重在“平穩”，是在發展中解決問題，在長期內解決問題。

上海中原地產市場分析師盧文曦認為，從中央財辦相關負責人的整體表述來看，仍是延續中央經濟工作會議中的相關提法，接下來房地產行業也會按照會議的大框架來推進。

可以預料到的是，近期密集出臺的政策措施將逐步見效，各項政策措施還將繼續完善。