直新聞：美國國會通過了2023年度財政預算法案，其中授權提供臺灣當局每年最多20億美元軍事融資，關于“軍援”的款項沒有列入其中，您有什么觀察？

特約評論員 孫興杰：美臺之間的軍事勾連越來越明顯了，同時，美國打“臺灣牌”也在不斷升級，雖然美國一直聲稱維持臺海現狀，但是美臺之間的軍事聯系有了更多的實質性內容。在“國防授權法案”中列入臺灣，本身就是對中國內政的干預，中國外交部已經表達了嚴正抗議。從美國的財政預算能夠看出，國防開支占了大半，這足以說明美國是一個擴張性的國家，龐大的國防開支維系了美國國內軍工利益體系，同時又深度干預世界，維持美國的霸權地位。同時，美國的國防開支巨大，但是地主家也未必有余糧，看上去8000多億美元，其實也是一個蘿卜一個坑，俄烏沖突爆發之后，美國也從中拿出幾百億美元援助烏克蘭，在2023年度，提供給烏克蘭的軍事和經濟援助達到449億美元，另外國防經費分配涉及到利益的分配，關系到不同地區從國防開支中獲得多少利益。

美國現在打“臺灣牌”不同于之前，一方面是把臺灣問題和俄烏沖突掛鉤，對臺灣的軍事援助和支持多少是帶有援烏的影子，一些游說集團和國會議員也是進行這樣的炒作，不僅向臺灣出售武器，還將撥款、軍事融資等內容塞進對臺關系之中。另一方面，美國現在需要將資源主要用于烏克蘭，包括急需的武器裝備要優先提供給烏克蘭，因此，美國也在進行平衡，鼓吹臺海危機，也需要有個限度，不能損害美國的戰略平衡。因此，美國將“軍援”臺灣的事情提出來，但是又沒有落實，原因可能也在于此。

除此之外，中美元首會晤之后，就一系列重大問題達成了共識，雙方工作層的聯系比較緊密，積極落實兩國元首會晤共識，中方多次表態，臺海是紅線中的紅線，底線中的底線，美方要維持中美戰略競爭的框架就需要在臺灣問題上謹慎行事。美國拉攏臺灣的另外一個目的就是看中了臺灣的半導體產業，臺積電在美國投資400億美元，而美國象征性給臺灣一點兒所謂“軍事援助”，也是赤裸裸的交易吧。

直新聞：新一屆美國國會新設立中國事務專責委員會，即將領導該委員會的眾議員加拉格爾表示，要重點審查美國企業在中國的投資，您怎么看現在美國以國家安全為由頭的經濟貿易政策？

特約評論員 孫興杰：中期選舉之后，共和黨拿到了眾議院多數席位，政黨地位的輪替沒有改變美國國會對華政策，可以說，對華政策已經成為美國朝野、府院的共識，加拉格爾也表示說，會采取更多跨黨派的行動。拜登上臺或者中期選舉這樣國內政治的變化并沒有改變美國對外經濟政策，這說明什么呢？美國對外經濟政策進入了一個新的周期，特朗普政府以非常魯莽的方式開啟了這個新周期，比如說，2018年對鋼鋁加征關稅，世界貿易組織專家組已經作出裁決了，美國的行為違反貿易規則，但是美國貿易代表戴琪卻表示，世貿的裁決針對什么是合法的國家安全決定，制定了要求和范圍，世貿組織不應該質疑主權政府的國安決定。這樣的回應非常特朗普，也就是說，拜登政府幾乎全盤接受了特朗普時期將經濟貿易問題泛安全化的一套做法。當然，拜登政府進一步升級了經濟安全化的戰略，不僅針對中國，而且對所有美國視為對手的國家都被納入到美國新戰略的范圍，我們也可以說拜登政府也在權衡國家安全和經濟發展，中國只是美國最明顯、最直接針對的對象，其實包括歐盟、日本等國也在美國的戰略視野之內。

對華經濟競爭還在升級，拜登政府沒有升級關稅戰，在貿易層面，尤其是貨物貿易層面保持了一定的連續性，中美貿易是相互依賴的，沒有中國，美國自己也受損，尤其是現在國內比較高的通脹率，需要中國這一全球最大的生產國的支持。美國重點針對的是中國的高科技產業，包括技術創新、供應鏈以及融資等環節，進行了越來越嚴厲的審查和制約，尤其是先進制造業不僅關系到國際安全，也關系到就業等民生問題，因此，美國會進一步阻擊中國戰略產業的發展，因此，我們看到美國對中國的經濟戰略是在貿易，尤其是不關系到產業安全領域的貨物貿易是比較開放的，服務于美國民生和經濟發展；而在戰略產業、金融等領域是高度安全化的，可以說，圍追堵截，各種手段都用上了。

中國在發展自己的戰略產業，但是在全球供應鏈體系中，除了中國之外，還有歐盟、日本等發達經濟體，美國對于歐盟和日本怎么去平衡安全和發展的呢？美國通過了所謂的《通脹削減法案》和《芯片與科學法案》，除了中國之外，歐盟也是美國打擊對象，尤其是相關產業的補貼，讓歐盟很受傷，歐盟認為這是赤裸裸的保護主義，會讓大西洋共同體內部分裂。但是美國不為所動，為什么呢？俄烏沖突之后，美國和北約強勢介入歐洲事務，歐洲的安全需要美國保護，那么歐盟就要犧牲經濟，這樣的套路在冷戰期間多次發生，在東亞地區，美國也是拿著安全議題來迫使日本、韓國在經濟、產業上作出讓步。因此，可以看到，美國在新的戰略周期中，高強度地整合安全和發展，是非常現實主義的“美國優先”的套路。

作者丨孫興杰，深圳衛視《直播港澳臺》特約評論員

編輯丨譚珺文，深圳衛視直新聞主編