近日，美國參議院以83票贊成，11票反對的結果，批準查爾斯·布朗出任美軍頭號人物，參謀長聯席會議主席，接替即將退休的馬克·米利將軍。布朗將成為繼1989年至1993年任職的鮑威爾之后第二位擔任此職的非裔軍官。五角大樓也將首次出現參謀長聯席會議主席與國防部長均由非裔擔任的情況。
公開資料顯示，布朗出生于1962年，是軍人世家。他自1984年加入美國空軍。2018年至2020年，他擔任美國太平洋空軍司令。2016年至2018年，他曾擔任美軍中央司令部副司令，其作戰責任區域主要包括中東地區。2014年至2015年，他在美國駐歐洲空軍負責核威懾工作。據悉，布朗擁有過硬的飛行本領，服役迄今共累計完成3000小時的飛行任務，包括130小時的戰斗任務。拜登稱布朗是“值得信賴的軍事戰略家和軍事創新領袖”。
據美國媒體報道稱，通常情況下，參議院會對一批軍官人選集體口頭表決，如無人反對即可通過。但今年以來，投票反對布朗共和黨人圖伯維爾，因對國防部報銷墮胎相關旅行費用政策不滿，所以阻止參議院快速批準軍隊官員，使得300余名美軍高官人選的批準耽擱在參議院。經過數月僵持，最終只得逐一表決軍官人選。在大國博弈加劇的背景下，作為美軍美國總統與五角大樓的首席軍事顧問，新任參謀長聯席會議主席下步該如何開展工作，自然備受外界關注。
隨著美國戰略重心向印太持續轉移，明確將應對大國競爭視為首要挑戰和威脅，美國軍政兩界不斷渲染“中國威脅”，拜登總統更是多次揚言“保衛臺灣”，盡管白宮官員每次都出面澄清美國的“一個中國”政策并沒有發生改變，但美方仍不斷加大“以臺制華”力度。拜登政府更是強調，將在未來10年內“戰勝”中國大陸。在這樣的政治氣氛中，只有那些投其所好的美軍將領才會得到晉升，這也就意味著布朗必須堅定地執行遏華制華路線。盡管布朗尚未正式就職，就強調提升臺灣地區所謂的“自我防衛能力”并向大陸示威，這顯然迎合了美國國內當前的政治氛圍。那么，臺灣問題還能和平解決嗎？
布朗炒作稱，中國大陸正加速推進軍事現代化進程，包括發展航空母艦，反艦導彈，核潛艇與洲際彈道導彈。布朗表示，解放軍有能力在整個地區投送軍力，并持續在臺海附近開展軍事活動。至于如何應對大國競爭，布朗發表了與前任參謀長聯席會議馬克·米利不同的聲音。此前，米利表示，美國應該極力避免因臺灣問題與中國開戰，美國已經卷入兩場大國戰爭，絕不應該再重蹈覆轍。他還曾就涉臺問題表態稱，如果臺海發生沖突，美國當然會像支持烏克蘭那樣支持臺灣當局，但最好的方式就是向臺軍提供武器，讓他們自己去打。言下之意，即便臺海不幸發生沖突，美國也不會派兵參戰，這顯然是與拜登“保衛臺灣”的言論唱反調。
與米利相比，布朗可能在對華立場上更加強硬，因為他是大國競爭戰略的堅定擁躉和政策執行者。這也是布朗受到特朗普青睞被選為空軍參謀長、進而被拜登看上出任參聯會主席的重要原因。有兩任總統的“加持”，再加上美國兩黨在“以臺制華”議題上已經達成高度共識，這也就意味著布朗在對華立場上更加強硬。至于如何應對中美在臺灣問題上的矛盾與分歧，布朗提出，美方將全面提升臺灣地區的所謂“自我防衛能力”，其中包括協訓，對臺售武以及聯合演習等提升臺軍的實戰能力，這顯然是在向大陸示威。不過，他也表示希望重啟與中國大陸的軍事交流與對話，包括高層互訪，海洋與安全政策磋商，以降低對抗與沖突風險，重新建立危機管控通道。
布朗強調，如果能力獲得美國國會的許可，他將繼續為五角大樓提供服務，確保在與中國大陸的任何沖突中，美軍所面臨的一切困難與挑戰都能獲得解決，包括執行“敏捷戰斗運用”作戰概念，以及進一步向亞太地區進行資源配置，增強對華軍事威懾能力，并打贏任何沖突。可以說，布朗對華政策主張，基本延續了五角大樓以軍事實力“嚇阻”的一貫做法。可以預見的是，布朗正式就任后，將以落實大國競爭作為核心任務，這也就意味著美國“以臺制華”的動作或將更加瘋狂，美軍的干涉行動會更加深入，這也就意味著臺灣問題和平解決的可能性只會越來越小。但是，兵來將擋水來土掩，只要我們準備充分，就不怕任何人耍任何花招。