大家好,布藝來為小伙伴們解答以上問題,建立國有資產管理體制應遵循的基本準則是什么?相信這個話題很多人都不知道吧,下面大家來一起看看吧
中國是以公有制為基礎的社會主義國家。中國對國有資產管理體制進行改革是社會主義上層建筑本身的自我完善。改革并不是要削弱或取消公有制經濟的主體地位,而是根據中國國情和現存國有資產的狀況,按照社會主義市場經濟的要求,改革以往僵化的、壓抑企業經營自主權和積極性發揮的資產管理體制和管理方式,促使公有制企業增強自主經營、自負盈虧、自我約束、自我完善的能力,更好地發揮公有制經濟的優勢和主導地位。因此,國有資產管理體制改革,不是改變國有資產的產權屬性,而只是改進國有資產運行的實現形式。
(二)經濟效益原則
國有資產任何改革方案、措施、步驟的制定與實施,都必須以提高國有資產營運效益為出發點和落腳點,以此來衡量改革的成敗得失。堅持國有資產管理體制改革的經濟效益原則,最根本的是要正確認識改革與提高經濟效益的關系,樹立正確的改革效益觀念。必須注意國有資產經營活動和整體效益與企業效益的有機聯系,做到眾多企業效益組成的國有資產經營效益系統的優化。這要求既要增強企業活力,又要提高企業經營行為的有序性。
(三)政府兩種職能分離原則
政府行使國有資產所有權職能只涉及國有資產,目標是保證國有資產權益不受侵犯。而執行社會經濟管理職能,是面向全社會各種經濟成分,目標是推進公有制為主體、多種經濟成分的共同發展。由于保證國有資產權益和管理全社會經濟是兩類不同的經濟活動,管理方式自然也是不同的。同時,出于政府分工和專業化的要求,也必須將兩種職能分離。如將兩種職能合一,則可能存在親疏之分,難以保證不同經濟成分的政策平等和公平競爭。
(四)政企職責分開原則
這一原則是處理政府國有資產管理機構與國有企業經營的關系的原則。它強調政府國有資產管理機構不能直接經營企業。貫徹這一原則,必須明確國有資產管理thldl.org.cn職能的兩個層次:一是政府國有資產管理職能,二是企業國有資產管理職能。兩者的區別在于:一是政府國有資產管理職能是一種行政性國有資產管理職能,是國家的一個經濟職能部門的職能,而企業國有資產管理是一個獨立的“經營總部”;二是政府國有資產管理職能是一種宏觀管理職能,是對全部國有企業資產的宏觀管理,而企業國有資產管理職能是一種國有資產經營管理職能。