調研報告頻出爐，各地考察團進淄取經，學到位了嗎？

2023-06-06 17:07:59裴翰晴

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前段時間，年輕人扎堆“進淄趕烤”，成了全國網民津津樂道的話題。隨著淄博本地對這波流量的出彩應對，話題從燒烤風尚不斷升華，變為對服務型政府建設、文旅產業發展、資源型城市“自救”等深度議題的討論。

這之中，各地黨政考察團到淄博取經也頗受關注。遼寧錦州，河北定州，河南信陽、清豐……紛紛組建黨政考察團趕赴淄博，深入大街小巷、街頭巷尾調研，他們迫切想知道：淄博為何能一“串”而紅，又如何能從“爆紅”安穩走到了“長紅”？

不過，當時對于各地的取經行動，不少網友潑了冷水：“別折騰，學不來！”有人說，要學就學淄博的“神”，走馬觀花地看一遍，那不是調研是旅游。還有人質疑，每個城市的稟賦不同，淄博經驗如何能照搬？

網友的擔憂，當然不無道理。最近幾天，陸續有幾篇調研報告出爐，在網上引起一波傳讀。整體來看，報告內容都比較詳實，對淄博爆火的現狀和原因進行了深度的探究與解剖。同時，最后筆尖都落到經驗如何學，如何為己所用上。

顯然，網友能想到的，他們也能想到，有的還能想得更深一些。不過，也正像一些網友們說的，報告寫得再好，最終還得看能不能落到實處去。

關鍵看實踐。

淄博燒烤人氣旺圖源網絡

餡餅降臨

接住還能接得好是門學問

淄博剛爆火的時候，壓力可謂爆棚。

我們都很清楚，全國的目光都聚焦在身上，稍微出個負面輿情，比如烤串不衛生了，酒店坐地起價了，網上這么一發酵，就夠淄博喝一壺的。

江蘇省泰州市海陵區政府課題組撰寫的《淄博燒烤這么火，泰州可取什么經》調研報告中就提到這種現實狀況：流量是把雙刃劍，一不小心就會“翻車”，網紅元素“曇花一現”的實例比比皆是。

正因如此，此次“淄博燒烤”從“爆紅”到“長紅”，至今保持熱度，才更值得考察團們探究：當天降餡餅，淄博怎么就接得住，還能接得好了？

這里邊的學問，來看看幾份調研報告里怎么分析的。

《淄博燒烤這么火，泰州可取什么經》自問自答：燒烤各地都有，為什么只有淄博燒烤成了現象級爆款？報告認為，核心是淄博久久為功的培育管理。當地2015年就著手燒烤市場規范管理，重點解決露天燒烤油煙污染和擾民等問題。

為尋求一條市民滿意、燒烤業戶接受，又能改善生態環境的新路子，淄博市巧走“四步棋”：一是依法取締占道經營、無證經營等不合規的攤點；二是規范燒烤“進店、進院、進場”經營；三是淘汰傳統碳烤爐，訂制推廣無油煙凈化爐（即今爆火的小烤爐）；四是各區縣規劃建設燒烤城、燒烤大院、夜市街。經過連續多年久久為功，淄博市成功解決了露天燒烤治理難題，實現了“既要燒烤也要環保”的雙贏。

淄博燒烤的小烤爐圖源網絡

報告進一步追問，有地方的燒烤也曾在網上火爆一時，但并沒有像淄博一樣實現流量轉化；有地方的燒烤想蹭一波流量，結果引來全網群嘲；還有地方的燒烤“申請出戰”，被本地網友“大義滅親”。為什么淄博燒烤可以長期熱度不減？

課題組的答案是：從頂層設計看，從“預謀”網絡熱度到后期迅速跟進、持續發酵，淄博市委、市政府反應迅速、措施有力。“一通操作”穩穩接住了突如其來的熱度；從執行層面看，職能部門和工作人員執行政策到位，護航市場有力；從群眾基礎看，淄博百姓十分珍惜“爆火出圈”的機會，個個為城市榮譽而戰，誠摯熱情溢出屏幕。

另一份調研報告，題為《搶占網紅經濟“新風口”，培育塑造清豐“新IP”》，來自河南省濮陽市清豐縣委辦公室“淄博燒烤”專題調研組。該報告寫到，讓“走紅”變“長紅”，穩穩接住流量，考驗著城市的運營能力。3月8日“大學生組團坐高鐵去淄博擼串”登上抖音同城熱搜，3月10日淄博市政府即召開了新聞發布會，推出舉辦燒烤節、發放燒烤券等7項措施，為淄博燒烤“出圈”拾柴添火、加持能量。

“政府一波又一波的組合拳持續引發關注，網民紛紛表示‘這操作太圈粉了’‘看得目瞪口呆’，淄博市的‘順勢而上、主動作為’成為不亞于特色燒烤的另一道城市風景，穩穩占據輿論話題C位。”報告寫道。

另外，淄博的可貴之處在于，激活了“誠信度”這個最稀缺的資源。報告稱，職能部門、市場主體和市民百姓營造的誠信環境，才是持續推動“流量”變“留量”、“食客”變“游客”的不竭“燃料”。

這份報告還關注到了一個點：淄博的輿情應對。報告說，淄博市政府面對網絡輿情，沒有沿襲部分地方政府堵、蓋、封等傳統應對方式，一味回避問題輿情，而是及時順應、巧妙吸引流量。

舉個例子，4月30日，一網友稱在淄博燒烤中吃出刀片，市監部門第一時間介入調查并進行官方回應“確有此事，但屬于偶發事件”，不但得到了廣大網友的理解，也對淄博市的坦誠產生了好感。

“淄博市正視問題不做袒護，一有問題快速介入、秉公處理，并及時公開處理結果，其坦誠務實的作風給大眾留下了良好印象，被網友感嘆真誠是永遠的必殺技，負面新聞轉化成為了一次次的正面宣傳。”報告寫道。

南陽市社科界“燒烤出圈”現象研討會圖源水印

師法淄博

以點帶面的經驗如何化用

考察團們大多清楚，去淄博調研，不是要學燒烤的餅怎么烙，爐子怎么熱。

跟風效仿，局限于燒烤本身，用網友們的話來說，那就是格局小了。

淄博怎么利用熱點，撬動提升本地其他產業，把這個經驗化用回來，這是重點之一。清豐的調研報告里分析，淄博燒烤“出圈”后，琉璃陶瓷產業作為當地的傳統主導產業，及時推出“燒烤”琉璃產品，各種肉串燒烤、青菜燒烤的琉璃制品，成為廣大游客爭相購買的紀念品，在消費的同時，也記住了琉璃陶瓷產業是淄博的傳統產業，記住了淄博博陶、華光陶瓷等陶瓷品牌，為產業發展擴大了影響力，積蓄了潛在市場。

筆者讀了些清豐縣的公開報道，能夠發現，這個縣跑去淄博取經，不是“腦袋一熱”瞎摻和，他們是確確實實有想跟淄博學的東西。

怎么說？

清豐縣這兩年一直在推一樣東西：清豐燒餅。從報道來看，清豐燒餅是當地的名小吃，近年來，清豐縣委、縣政府成立了清豐燒餅產業發展領導小組，還出臺了《關于燒餅產業發展的意見》，計劃用三至五年的時間，實現清豐燒餅質量標準化、產品品牌化、經營規范化、產業規模化，使清豐燒餅成為對外宣傳的“金名片”、富民增收的“新引擎”。

調研完回去以后，清豐的行動也是頗為迅速。5月17日，當地召開清豐燒餅產業全面轉型升級大會。明確清豐燒餅要做到注冊商標、門店風格、質量標準、技能培訓、頒發證照、經營監管等“六個統一”，堅持高標準規劃引領產業發展，推動清豐燒餅產業全面轉型升級。

這還沒完。5月24日，當地成立清豐燒餅協會，旨在燒餅從業者由分散的單兵作戰走向抱團發展的道路。縣領導出席會議提要求，要嚴把質量關，抱團提升燒餅產業的質量和水平，打造出一批制作技能過硬的師傅隊伍，推動清豐燒餅走出全國，走向世界。

淄博以燒烤為引子，以點帶面的成功經驗，這正是當地急需的。

清豐燒餅協會成立圖源水印

泰州與淄博也有共性。

報告里直接帶著問題找答案：同樣處于轉型陣痛中的海陵，作為泰州國家歷史文化名城主要承載地，面對市委“重點實施老城更新，精心做靚鳳城河文化核，打造集萃人文、承載記憶、寄托鄉愁的文化古城”的硬核任務，應該師法淄博，取經借鑒。

淄博哪些經驗能夠為己所用？報告里稱，歷史文化名城要想“出圈”需要深耕細分市場，打造小切口、個性化的獨特IP。“比如泰州早茶，目前已有很好的流量基礎，在社交媒體也有較強的話題度和群眾認可度，輔之以立體化、多樣化、持續性營銷，會起到事半功倍的效果。”

他們認為，如果沒有2000多年齊文化歷史加持，如果沒有陶琉名城、聊齋故里等資源要素續航，“淄博燒烤”的吸引力自會大打折扣。為此，應長效經營好文旅產業，為“流量”變“留量”創造條件。

課題組把最后一點值得借鑒的經驗給到了 “堅持發展為民，培育經濟增長點”。他們寫道，淄博燒烤是一場堅持人民立場、走群眾路線的生動實踐，始終立足于人民群眾關心的各種問題，解放思想，實事求是，及時回應群眾關切，在時間和空間上深挖為民服務潛力，在創新工作方法、工作思路、工作手段上下更大功夫，用實干打開局面、贏得民心。

城管取經

人間煙火VS“戒律清規”

這波淄博取經，還有一個值得關注的地方。

燒烤的A面，是人流涌動、車水馬龍的人間煙火氣。但B面，往往和臟亂差、占道經營、噪音污染等老大難問題脫不開。正因如此，燒烤其實在一些地方不受政府待見，被施加了重重發展限制。

淄博燒烤出圈，作為聯系最為密切的職能部門，不少地方的城管也紛紛將目光投向了淄博。

清豐縣政府網站登了一篇當地城管部門的思考：《縣城市管理執法大隊從“淄博燒烤”看清豐“夜市”》。文章里反思，清豐縣城區“夜市帶”基本都位于市民居住集聚地和商圈周邊，大多是商戶及個體經營者自發形成，相關部門只是進行了規范引導，但無一是政府命名和規劃設計的夜市經營點。夜市攤點普遍存在分布零散、餐車參差不齊、衣著多樣、無營業執照、無健康證，食品質量無安全保障、經營區域臟亂差等現象，一定程度上影響了文明城市創建和國家衛生城市形象。

發展“夜市”，是不是應降低標準，放寬市容管理范圍？內文建議，變“禁止”為“規范”。在不妨礙交通、不占用消防通道、不占用人行通道、不妨礙他人利益的前提下，準許大型商場及沿街商戶在店外臨時設置、擺放促銷宣傳品；允許流動商販在規定的道路兩側指定區域經營攤點，引導其線內規范經營；允許沿街餐飲經營單位，在門前場地允許、鋪設隔油墊、設置垃圾容器的前提下，可以夜間擺桌經營。