中國商報 （記者 王彤旭）繼 “第二支箭”“金融16條”以及支持保函置換預售監管資金等力度空前的政策落地生效后，房地產業再迎重磅利好。

11月21日，央行、銀保監會聯合召開全國性商業銀行信貸工作座談會，從“金融支持穩經濟大盤”的角度入手，對房貸政策進行了新部署。

據悉，近期央行擬發布“保交樓”貸款支持計劃：在2023年3月31日前，央行將向商業銀行提供2000億元免息再貸款，支持商業銀行提供配套資金用于助力“保交樓”，封閉運行、專款專用。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對中國商報記者表示，此次座談會的召開，使得今年11月至12月以及明年上半年的信貸工作投放思路更加清晰。

還有業內人士表示，本次座談會明確了商業銀行后續將加大對房地產融資尤其是對“保交樓”工作的支持，化解了房地產企業、建筑企業正面臨的資金難問題。

繼 “第二支箭”“金融16條”等政策落地生效后，房地產業再迎重磅利好。（圖片由攝圖網提供）

提速落實“保交樓”

在座談會上，央行副行長潘功勝表示，房地產金融政策有三個政策目標：一是阻斷、弱化風險外溢，二是維護住房消費者的合法權益，三是支持剛性改善性住房需求。目前，高負債、高杠桿、高周轉、膨脹速度非常快的房企違約風險加大。疊加房地產市場需求中樞水平下降、疫情頻繁擾動等因素，放大了房企風險的外溢性。

“在這種情況下，金融機構避險是正常現象，但不能過度避險。”潘功勝稱，目前，過度避險的現象仍不同程度存在，如部分金融機構對民企融資“一刀切”等。潘功勝強調，各商業銀行應根據“金融16條”重新評估各行的內部政策，和“金融16條”精神保持一致。

具體而言，此次“保交樓”貸款支持范圍包括兩個方面：一是為“保交樓”專項紓困政策提供配套融資；二是推動化解未交樓個人住房貸款風險，支持已出售但逾期未交付，并經過金融管理部門認定的項目加快建設交付。目前，這一貸款支持計劃正在征求行業意見。

嚴躍進指出，該項貸款支持計劃為全新的、階段性政策，與此前出臺的保交樓專項借款有所不同。政策一方面是為了解決現行機制的問題，即“銀行想做但做不了，地方政府、企業認識不到位、不配合”。此外，也是為了化解金融機構存量貸款風險。

事實上，早在今年8月，住建部、財政部、央行等部門曾出臺措施，完善政策工具箱，通過政策性銀行專項借款方式支持已售逾期難交付住宅項目建設交付。

“此次政策和今年8月出臺的專項借款政策，為‘保交樓’形成了規模大、保障力度強、市場預期好的資金支持，有助于促進保交樓工作的更好推進。”嚴躍進表示。

房貸政策新部署

此次座談會明確，要全面落實房地產長效機制，因城施策實施好差別化住房信貸政策，支持剛性和改善性住房需求。保持房地產融資平穩有序，穩定房地產企業開發貸款、建筑企業貸款投放，支持個人住房貸款合理需求，支持開發貸款、信托貸款等存量融資在保證債權安全的前提下合理展期。用好民營企業債券融資支持工具（“第二支箭”）支持民營房企發債融資。完善保交樓專項借款新增配套融資的法律保障、監管政策支持等，推動“保交樓”工作加快落實，維護住房消費者合法權益，促進房地產市場平穩健康發展。

嚴躍進認為，此次政策涉及信貸政策的差別化實施導向、對于企業和個人都要落實寬松的信貸政策、存量對公貸款可以進行展期、“第二支箭”和保交樓相關資金政策要積極推進等內容，對于企業和個人、增量和存量、化解債務和保交樓等方面都提出了非常系統全面的指導。

“與過去的一些提法相比，此次有幾個新亮點，主要涉及建筑企業貸款投放、信托存量貸款展期、完善專項借款和配套融資的發展保障等。此類表述較新，表明了信貸方面的新動向。其中提到建筑企業方面的貸款投放，說明目前要更加關注企業的資金狀況問題。而信托存量貸款的展期問題，則和信托方面或存在一些違約的事件有關系。對于近期配套融資方面的發展保障內容，也說明11—12月會推出各類新的政策配套，以鼓勵銀行加快落實此類信貸投放工作。”

“信貸投放要從穩經濟大盤的角度入手去看，尤其是從拉動消費投資、保民生等角度入手。這是商業銀行和房企等需要把握的大方向和總基調，其和‘金融16條’提及了‘堅持兩個不動搖’是略有側重點的。不僅如此，此次推出的政策也可以看出一些新的市場變化，包括建筑企業資金狀況較差、信托業務出現了一些新情況和新風險、配套融資方的支持政策尚有空白，所以此次政策填補了此類空白，對于防范化解風險、鞏固‘金融16條’政策工具等有著積極作用，也進一步體現了信貸支持方面的重要作用和地位。”嚴躍進說。

多家房企迎融資利好

受央行擬向商業銀行提供2000億元免息再貸款的消息影響，11月22日，A股房地產開發板塊開盤拉升，廣宇集團漲停，三湘印象、南國置業、榮安地產、濱江集團、天地源等股價拉升跟漲。

近期密集出臺的重磅政策為房企帶來了實實在在的利好。

在11月21日舉行的2022年金融街論壇年會上，央行行長易綱明確，房地產業關聯很多上下游行業，其良性循環對經濟健康發展具有重要意義。最近有關部門擴大了支持民企發債的“第二支箭”，為民企發債提供風險分擔，民營房地產企業也在支持范圍內。

潘功勝表示，金融部門出臺了多項金融支持政策，這些政策較好地發揮了逆周期調節的作用，同時將堅持中央關于房地產市場發展的方針政策，堅持市場化、法治化原則，遠近結合、標本兼治，推動中國房地產市場健康、可持續發展。

證監會主席易會滿稱，要支持實施改善優質房企資產負債表計劃及繼續支持房地產企業合理債券融資需求。近期，包括龍湖集團、新城控股等在內的民營房企相繼獲得了發債機會。

11月21日晚，地產巨頭萬科發布公告稱，公司當日通過董事會決議，提請股東大會授權發行直接債務融資工具，最高額度500億元，授權自股東大會審議通過之日起36個月內有效。

值得注意的是，去年10月，萬科公司董事會也向股東大會申請了一輪直接債務融資工具發行授權，額度為最高300億元。相比去年，今年申請授權發行額度大增六成以上。

房企的融資進展也十分順利。11月10日，中國銀行間市場交易商協會（以下簡稱交易商協會）受理了龍湖集團200億元儲架式注冊發行，中債增進公司同步受理企業增信業務意向。11月14日，交易商協會受理美的置業150億元中期票據儲架式注冊發行。11月17日，交易商協會受理新城控股150億元儲架式注冊發行。

在此背景下，多家券商對地產行業的發展情況表示看好。

信達證券分析師江宇輝認為，預計地產行業出清已近尾聲，流動性拐點已至，此前遭受市場信用風險質疑且實際資金壓力相對可控的優質混合所有制房企有望率先修復。

國金證券在研報中稱，從供給端看，信貸、發債、股權融資“三支箭”的政策組合拳能在一定程度上防止風險擴散，支持部分優質民營房企度過低谷；從需求端看，寬松政策更利好有高質量土儲的央國企和改善型房企，其長期邏輯更加堅固。