昨日，2022金融街論壇年會正式開幕。本屆論壇年會由一個主論壇和“實體經濟與金融服務”“全球市場與金融發展”“數字經濟與金融科技”“治理體系與金融穩定”4個平行論壇組成，共設置27場活動、39個議題，全球近400名嘉賓出席。在昨日舉行的2022金融街論壇年會開幕式暨全體大會上，人民銀行行長易綱、銀保監會主席郭樹清、證監會主席易會滿和外匯局局長潘功勝均發表主旨演講。

易綱

“一城一策”

支持剛性和改善性住房需求

央行行長易綱表示，在加大對實體經濟支持力度的同時，近年來人民銀行資產負債表規模保持了相對穩定。2018年以來，央行累計實施了降準13次，平均法定存款準備金率從15%降到了大約8%，共釋放了長期流動性約10.8萬億元，央行資產負債表規模基本穩定在38萬億元到40萬億元之間，而我國廣義貨幣M2余額則從2017年末的近170萬億元增加到現在的260多萬億元，貨幣政策對實體經濟支持力度是比較穩固的。

在談到結構性貨幣政策在房地產市場的作用時，易綱表示，房地產業關聯很多上下游行業，其良性循環對經濟健康發展具有重要意義。當前房地產市場出現了一些調整，央行配合有關部門和地方政府，“一城一策”用好政策工具箱，降低了個人住房貸款利率和首付比例，支持剛性和改善性住房需求。針對前期一些房企風險暴露導致逾期交房，出臺了2000億元“保交樓”專項借款，支持已售住房的建設交付，并研究設立了鼓勵商業銀行支持“保交樓”結構性政策工具。

郭樹清

宣揚“保本高收益”

肯定是金融詐騙

人民銀行黨委書記、銀保監會主席郭樹清昨日發表了《加快社會領域補短板促進國內國際雙循環》主題演講。郭樹清指出，社會領域各項事業關乎民生、連接民心，是現代化經濟體系的重要組成部分，是構建新發展格局的關鍵環節。只有統籌政府、企業、事業單位和居民個人等各方力量，才能優化配置各類資源，全面加快社會領域補短板的進程。

在談到居民財產安全時，郭樹清表示，最近由于市場看好經濟恢復前景，債券收益率有所上升，引發部分銀行理財產品凈值波動，這是市場自身調整表現，總體風險完全可控。另一方面，現在個人投資者可選擇的金融產品越來越豐富多樣，同時面臨的風險也越來越復雜，需要很好地把握收益和風險的平衡。市場經濟條件下，高收益必然伴隨著高風險，宣揚“保本高收益”“低風險高收益”肯定都是金融詐騙。他表示，要持之以恒、不厭其煩地開展宣傳教育，讓人民群眾時刻警惕高息誘惑，避免上當受騙，以理性投資收獲合理回報，增加更多安全穩定的財產性收入。

易會滿

探索建立具有

中國特色的估值體系

證監會主席易會滿提出，要探索建立具有中國特色的估值體系。目前國有上市公司和上市國有金融企業市值占比將近一半，體現了國有企業作為國民經濟重要支柱的地位；民營上市公司數量占比超過三分之二，近幾年新上市公司中民企占到八成以上；外商控股上市公司市值占比約4%。要深入研究成熟市場估值理論的適用場景，把握好不同類型上市公司的估值邏輯，探索建立具有中國特色的估值體系，促進市場資源配置功能更好發揮。

在談到資本市場的投資文化問題時，易會滿說：“把真實的公司選出來是底線，把優秀的公司選出來是水平。但我們有的機構變化不大，還是過于關注‘可批性’，對‘可投性’重視不夠，甚至還有的‘帶病闖關’。我們一些投資機構還沒能牢固樹立價值投資的理念，熱衷于追逐市場熱點，‘散戶化’特征明顯。”

他指出，近年來，A股市場投資者結構正在發生積極的趨勢性變化，機構投資者持股和交易占比穩步上升，個人投資者交易占比逐步下降到60%左右。但要清醒看到，個人投資者數量超過2億，這是我國資本市場最大的市情，是市場活力的重要來源，也是市場功能正常發揮的重要支撐。要在繼續發展壯大機構投資力量的同時，更加重視中小投資者合法權益的保護。

易會滿表示，下一步，要堅持服務實體經濟這個著力點。制定實施新一輪推動提高上市公司質量三年行動方案。當前，要密切關注房地產行業面臨的困難挑戰，支持實施改善優質房企資產負債表計劃，繼續支持房地產企業合理債券融資需求，支持涉房企業開展并購重組及配套融資，支持有一定比例涉房業務的企業開展股權融資。

同時深入推進股票發行注冊制改革，統籌推進一攬子關鍵制度創新，擴大高水平制度型對外開放。堅持守牢風險底線，健全資本市場風險預防預警處置問責制度體系，穩妥做好重點領域風險防范處置，推動依法將各類金融活動全部納入監管。牢記保護中小投資者合法權益的監管使命，充分尊重投資者、敬畏投資者，完善立體化的投保安全網，切實增強投資者獲得感。

潘功勝

中國外匯市場

將保持穩健運行

“與前兩次美元升值時期相比，2021年以來人民幣匯率對美元指數波動的敏感性降低。”中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝21日在2022金融街論壇年會上表示，中國外匯市場展現新特征，韌性不斷增強。

潘功勝說，今年以來，受“高通脹”和“緊貨幣”影響，國際金融市場經歷劇烈震蕩，但中國外匯市場展現了較強韌性。“從全球范圍看，與主要發達經濟體和新興市場貨幣相比，人民幣貶值幅度處于平均水平。跨境資金流動雖有波動，但總體平穩有序。”

在潘功勝看來，人民幣匯率雙向浮動、彈性增強，基礎性國際收支順差發揮主導作用，外債結構總體優化，人民幣在企業跨境使用中的占比持續提高，匯率避險工具推廣普及等多方面因素，共同推動外匯市場韌性增強。

潘功勝認為，向前看，中國外匯市場將保持穩健運行。中國經濟長期向好基本面不會改變。未來內外部宏觀環境的變化將有助于維護中國外匯市場穩健運行。

“我們將繼續統籌金融開放和安全，全力構建適應高水平對外開放的外匯管理體制，深化外匯領域改革開放，提升跨境貿易和投融資便利化水平，維護外匯市場穩健運行和國家經濟金融安全。”潘功勝說。

文/本報記者 程婕

統籌/余美英 供圖/視覺中國