中國政法大學金融科技法治研究院院長 趙炳昊
出品 | 搜狐科技
作者 | 張雅婷
經歷去年的加密貨幣大崩盤、Terra、FTX等暴雷事件后，關于數字貨幣、Web3的監管，以及對實體經濟的潛在風險成為了行業關注的焦點。
“Web3是一個新的行業，但是并不代表這個行業天生有這么多的犯罪行為”，中國政法大學金融科技法治研究院院長趙炳昊告訴搜狐科技。
他認為，之所以發生了這么多不好的事件，一方面是因為監管框架不是很成熟、監管相對滯后，另外與早期互聯網創業者相似，沖出來的Web3創業者是新貴，很多人對法律、監管認知比較粗淺，尤其Web3和金融緊密聯系在一起之后，更容易誘發犯罪。
目前，美國、香港、新加坡、歐盟等地監管機構，正密切關注Web3。不過，各地監管政策的不平衡也讓行業創新出現了新的地域趨勢，甚至有觀點總結為“東升西落”。趙炳昊并不認同這種觀點。
美國加強了對Web3的監管態度。6月初，美國證券交易委員會（SEC）對幣安、Coinbase兩家全球最知名的加密貨幣交易所提出了一系列指控。
趙炳昊認為，SEC提起訴訟，意味著美國監管基于對投資者保護等考慮，可能要采取一些激進的監管行動。但是，美國有一個特別獨特的制度，即司法審查制度，雖然SEC提起了訴訟，但是有可能輸掉官司。
“從美國整個立法、司法的歷程來看，都是一直在左右調整的，從歷史維度來看，SEC提起的訴訟或者法律行動固然有意義，但也不用過于夸大。”
另一邊，香港推出全新的虛擬資產服務提供商發牌制度VASP，被視為一大積極信號。“Web3華人被迫在全球四處飄蕩奔走，甚至獲得了‘Web3猶太人’的稱號。規管條例出來之后，一定會給很多至少華人Web3創業者一個定心丸。”
趙炳昊認為，對于Web3的監管，在亞太地區新加坡以前是一枝獨秀，但只是把加密貨幣看成一種支付手段。香港是后來居上，并且真的把它當作一類資產去監管。
他表示，Web3以及加密貨幣還屬于行業的發展早期，不同地區對人類未來金融基礎設施的監管，都在進行不同的探索。不過大家最終會共同探索出一條普適性的道路，因為Web3的監管肯定還是全球性的，地區性的監管很難有實質意義。
行業監管之外，趙炳昊還對PayPal推出穩定幣、世界幣（Worldcoin）項目采集虹膜數據發表了看法。
他認為，PayPal本身是支付巨頭，擁有4.3億用戶，而加密貨幣投資者在去年年底大概有4.1億。“如果PayPal把自己的存量用戶吸引到這里，對整個加密貨幣的生態會是非常大的提升。”
OpenAI首席執行官薩姆·奧爾特曼（Sam Altman）創立、耗時三年的加密貨幣項目世界幣于近期在全球上線推廣，但采集虹膜數據的行為引發了廣泛爭議。
趙炳昊表示，虹膜能夠采集數據，但是看不到面部結構，相對人臉識別來說更有利于隱私保護。并且世界幣聲稱它不會存儲任何個人身份信息，掃描后立即刪除眼球圖像。但確實存在過于中心化的問題，并且其最終運行機制也尚待核實。
“我認為要在發展之中解決問題，不斷發展新技術、新的規管辦法，來去解決這些潛在的違法問題。所有的安全、法治只有在發展中實現，縱觀人類歷史，保守和成見從來不是應對金融科技大潮的備選方案。”
以下為搜狐科技與趙炳昊對話實錄：
搜狐科技：您作為法學專家，可否從您的角度談談，為什么Web3領域仍存在比較多的欺詐、挪用客戶資產等不好的行為，加密機構暴雷頻現？
趙炳昊：Web3是一個新的行業，但是并不代表這個行業天生有這么多的犯罪行為。之所以存在一些問題，是因為現在監管的框架還不是很成熟，各個地區都不一樣，大家認識還不斷在發展，所以監管相對來說滯后。另外也有宣傳上的誤導，例如洗錢犯罪，盡管利用加密貨幣洗錢越來越頻繁出鏡，而實際上洗錢最常見的方式還是通過傳統金融管道或者現金完成的。
此外跟早期互聯網創業者相似，沖出來的Web3創業者是新貴，很多人對法律、監管認知比較粗淺，尤其Web3和金融緊密聯系在一起之后，更容易誘發犯罪。
搜狐科技：香港推出全新的虛擬資產服務提供商發牌制度VASP，這對當地發展Web3產業有什么意義？
趙炳昊：這肯定是一個特別好的事情，Web3華人被迫在全球四處飄蕩奔走，甚至獲得了“Web3猶太人”的稱號。規管條例出來之后，一定會讓華人Web3創業者吃下定心丸，他們很多人也尋求在香港設立自己的營運機構，然后打通和法幣的兌換途徑。
以前在亞太地區新加坡是一枝獨秀，不過新加坡只是把加密貨幣看成一種支付手段。香港則是后來居上，把它真的當作一類資產去監管。
搜狐科技：6月初，美國證券交易委員會（SEC）對幣安、Coinbase 兩家全球最知名的加密幣交易所提出了一系列指控。您怎么看待美國監管態度的趨嚴？
趙炳昊：SEC提起訴訟，不管是勝訴還是敗訴，馬上引起很多加密貨幣投資者的關注，我們從一些幣價的大幅波動就能看出來。
這種法律行動不宜做過度解讀，因為美國有一個特別獨特的制度——司法審查制度，雖然SEC提起了訴訟，但是有可能輸掉官司。
不過這確實反映了美國監管對加密貨幣、Web3監管的一個風向，尤其是在FTX暴雷之后，大家認識到這是一個潛在的風險。 基于對投資者的保護，可能要采取一些激進的監管行動。
我覺得從美國整個立法、司法的歷程來看，都是一直在左右調整的，在這樣的思維下，SEC提起的訴訟或者法律行動固然有意義，但也不用過于夸大。
搜狐科技：有觀點認為，在Web3領域，華爾街主導的時代將會終結，亞洲力量有望再度崛起，您認同嗎？
趙炳昊：我一向對這種確定性的結論保持警惕，因為美國是一個有著源遠流長的監管歷史的國家，擁有完善的金融基礎設施。所以僅僅從嚴厲監管就判斷美國Web3的結束為時尚早。
現在大家現在都在進行不同的探索。各國最終會共同探索出一條普適性的道路，因為Web3的監管肯定還是全球性的，地區性的監管很難有實質意義。
搜狐科技：支付巨頭PayPal推出美元穩定幣，這也是首家大型美國金融機構入局加密穩定幣領域，這是否有利于數字貨幣在支付和轉賬中的應用？是否會有一定的金融風險？
趙炳昊：PayPal本身就是支付巨頭，擁有4.3億用戶，加密貨幣投資者去年年底大概有4.1億人。如果PayPal把自己的存量用戶吸引到這里，對整個加密貨幣的生態會是非常大的提升。
PayPal也有這樣做的原因，穩定幣確實是加入加密圈一本萬利的生意，因為不付利息，你可以把客戶的錢去做無風險的生息。如果你的錢放在PayPal，利息大概是四個點，但是現在通過做PYUSD它可以不給利息，這誘惑太大了。
如果PayPal再搞下去，很多消費者都會意識到，似乎銀行的作用會被非常大地削弱。之前Facebook搞的Libra（現更名為：Diem）項目也是類似，但引發了傳統金融業和監管者的打壓。
搜狐科技：近日，薩姆·奧爾特曼的世界幣項目上線，采集虹膜數據的行為是否涉及違反隱私法規？
趙炳昊：出于保護數據隱私安全的考慮，肯尼亞已經禁止了，法國、英國和德國等對該項目也進行了監管審查。但其實世界幣侵犯隱私的可能性，其實比遍布城市各個角落的監控攝像頭還要小一些。
一方面，虹膜能夠采集數據，但是看不到面部結構，相對來說更有利于隱私保護。另一方面，在技術上也做了一些探索，世界幣聲稱它不會存儲任何個人身份信息，只會生成一個唯一的哈希值，并將其與加密錢包關聯。它還表示，它會在掃描后立即刪除眼球圖像，并且不會將其上傳到云端或共享給任何第三方。但其是否會按照對外宣稱的承諾去做，仍不得而知。
同時，根據世界幣已經披露的技術路線，其確實有一些潛在問題，比如說過于中心化，也不知道最終實際的運行機制如何。
我認為要在發展之中解決問題，不斷發展新技術、探討新的規管方案，來去解決這些潛在的違法問題。所有的安全、法治只有在發展中實現，縱觀人類歷史，保守和成見從來不是應對金融科技大潮的備選方案。