G20峰會即將在印尼巴厘島舉行，但和從前不同的是，這次會議受到烏克蘭問題、中美關系問題的深刻影響。對于能實現什么結果，會議還沒開始，美國媒體已經對拜登政府表示悲觀了。

G20峰會本來應該是一個共同商議合作內容與合作方式的場所，但是因為俄烏沖突而遇到了一個很尷尬的現實，作為東道主的印尼總統維多多曾經表示，希望中國、美國、俄羅斯三個國家的首腦都能夠到會。但是俄羅斯總統普京已經明確表示自己不會到場，由外長拉夫羅夫替代自己出席。于是在G20峰會上，為烏克蘭戰爭尋求和平解決的希望就暗淡了一些。

既然普京不來，那么 20國集團峰會上最重要的兩位參會人就是中國和美國的領導人了。中方領導人出席在東南亞舉行的20國集團峰會，是當地諸多國家期待已久的事情。中國和東盟互為最大的貿易伙伴，在新冠疫情爆發之前，東南亞也是中國游客最多的旅游目的地。即使在疫情肆虐的這幾年時間里，中國與東盟的貨物貿易依然保持著非常旺盛的發展局面，這在艱難的國際貿易環境之下是非常難能可貴的。跟著中國的步伐走，東盟國家已經充分嘗到了甜頭。

（拜登試圖拉攏東盟國家）

相比之下，美國能夠帶給東盟的，就不是什么值得期待的東西了。拜登政府一直試圖拉攏東盟國家。今年上半年，拜登就在美國搞了一場東盟首腦峰會，邀請了東盟十國的國家元首到華盛頓，試圖把印太經濟框架塞給他們。這個框架的主要內容，其實就是與中國切割，希望東盟能夠替代中國，給美國市場提供廉價的產品，并且能夠站到美國的陣線里，一起遏制中國的崛起。然而，美國僅僅打算為此投入1.5億美元，大部分還是花在美國自己身上。

連美國媒體都認為，拜登政府嚴重缺乏連貫和切實的區域經濟戰略。菲律賓總統小馬科斯明確表示，他更喜歡擴大與華盛頓的貿易，而不是“氣球援助”。與此同時，菲律賓一直在積極參加“一帶一路”倡議，希望能夠得到中國投資，建設大型基礎設施項目。這比美國畫餅充饑的所謂的亞洲數字貿易、印太經濟框架倡議等要現實多了。

（印尼方面希望中美俄三國首腦都參加G20峰會）

然而，即使是畫餅，在美國國內也遭到了抵制。由于美國政府和民間債臺高筑，產業空心化嚴重，貿易保護主義情緒不斷加深，擴大對外貿易的想法，在拜登政府最高階層內部也有反對意見，在國會就更是罵聲一片。

美國戰略與國際研究中心的兩位研究人員最近表示，“拜登政府不愿談及市場準入問題，這就讓外界質疑，他們有多少誠意。而且美國政府在談判自由貿易協定的時候，面臨嚴重的國內政治限制。”

美國的一些研究人員甚至直言不諱地說，中國方面可以指揮國內資本，而不像拜登那樣受資本操縱；中方可以迅速調集大型公司和政策性銀行，為海外的大規模貿易和基礎設施項目融資。

這還不是問題的全部。民主黨掌控的美國政府，非常熱衷于搞“顏色革命”。任何國家跟美國打上一段時間的交道，就會面臨被滲透和顛覆的問題，其中就包括越南。外媒表示，越南被美國在“價值觀”驅動下的所謂“民主促進議程”嚇壞了，轉而支持中國主張的不干涉內政原則。因此，部分美國政論家表示，拜登政府將需要調整戰略，不要對東盟關鍵國家搞什么“顏色革命”。

（東盟對澤連斯基發表視頻講話一事沒有達成一致）

相比之下，中國已經提出，打算加快東盟-中國自由貿易區“3.0版”的談判，繼續擴大開放，和東南亞國家共同支持全球供應鏈的安全運行。今年前9個月，中國與幾個東南亞國家的貿易增長達到兩位數。對新加坡的出口增長了41%，對馬來西亞的出口增長30%，中老鐵路運送了價值17億美元的貨物。

在這樣的對比下，美國在G20上卻拿不出什么吸引人的東西來。美國媒體自己都表示，拜登是帶著“空口袋”去巴厘島的，所以就算他以“美國總統之尊”親自出馬拉攏東盟，結局也早已注定，是不可能成功的。

如今美國對東盟國家的要求可能又多了一樣，那就是加入對俄羅斯的共同制裁。輿論普遍認為，除了新加坡之外，其他東南亞國家并不愿意在烏克蘭和俄羅斯之間選邊站。而且，越南等國還與俄羅斯有著傳統友誼。

所以，20國集團峰會雖然還沒召開，我們已經可以預測，這是一場中國大有收獲，美國空手而歸的會議。美國政府和它的追隨者們，不要把這次會議搞砸，就算是很好的結果了。