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1、行政法主體即指行政法調整的各種行政關系與監督行政關系的參加人——組織和個人。
2、組織包括國家機關(主要是行政機關)、企事業組織、社會團體和其他組織;個人包括國家公務員以及作為行政相對人的公民、外國人、無國籍人等。
3、行政主體是行政法主體的一種。
4、行政可能在各種行政法律關系中存在,但在各種行政法律關系中,它只是關系的一方當事人,與另一方當事人共同構成相應關系的雙方。
5、人們往往容易混淆行政法主體與行政主體的概念。
6、實際上,這是兩個有著相互聯系,但又有重要區別的概念。
7、行政主體雖然只是行政法主體的一種,但它是行政法主體中最重要的一種。
8、首先,行政主體在行政法律關系中占有主導地位,而行政管理法律關系在整個行政法律關系中又占有主導地位。
9、其次,行政主體在各種行政法律關系中均可構成一方主體,而其他行政法主體只可能在一種或兩種行政法律關系中出現,而不可能在所有行政法律關系中出現。
10、此外,行政主體,特別是行政機關,作為行政法主體具有相對恒定性。
11、盡管行政機關有時也會以民事主體的身份參與民事關系,但在絕大多數時候和場合,行政機關均是以行政法主體的身份參與行政法律關系;而其他行政法主體,如公民、法人和其他組織等,則常常以民法主體的身份參與民事關系,或以其他身份參與其他社會關系和其他法律關系。
12、正是因為上述原因,行政法學研究行政法主體,往往將行政主體的研究置于最重要的位置。
13、擴展資料:在中國行政法學領域,行政主體是指享有行政職權,以自己的名義行使行政職權并獨立承擔責任的組織。
14、行政主體是行政管理法律關系的一方當事人,是指能以自己名義行使國家行政職權,作出影響行政相對人權利義務的行政行為,并能對外承擔行政法律責任,在行政訴訟中能作為被告應訴的行政機關或法律、法規授權的組織。
15、是指享有行政權力,能以自己的名義行使行政權,做出影響行政相對人權利義務的行政行為,并能獨立承擔由此產生的相應法律責任的社會組織。
16、特征行政主體具有下列三個特征1.行政主體是享有國家行政權力,實施行政活動的組織。
17、這是行政主體與其他國家機關、組織的區別所在。
18、2.行政主體是能以自己的名義行使行政權的組織。
19、這是行政主體與行政機關內部的組成機構和受行政機關委托執行某些行政管理任務的組織的區別。
20、3.行政主體是能夠獨立對外承擔其行為所產生的法律責任的組織。
21、這是行政主體具有獨立法律人格的具體表現,也是—個組織成為行政主體的必備條件。
22、在中國,行政主體包括國家行政機關和法律、法規授權的組織。
23、確立意義編輯依法行政的需要行政管理活動是行使國家行政權的活動,這種活動必然對社會產生一定的影響。
24、行政管理部門在實施對社會經濟生活的組織管理時,有可能損害相對方的合法權益,這就要求行政管理部門必須依法行政。
25、依法行政不僅要求行政管理部門依照法律、法規行使行政權,而且還要求其必須承擔因其行為所引起的相應法律后果。
26、承擔法律后果就必須明確主體。
27、主體不明確,必然權限不清、職責不明,因而也無法承擔責任。
28、所以,依法行政首先要求對復雜多樣的行政管理部門進行行政主體資格的確定。
29、確定行政行為效力的需要如果行政機關及其他組織不具有行政主體資格,則其行為便不具有行政行為的效力,也不能引起所希望的法律后果的產生,并且可能導致該行為無效或被撤銷的后果。
30、因此,確定行政機關及其他組織的行為是否是行政行為,是否具有行政行為的效力,標準之一就是確立行政機關及其他組織是否具備行政主體資格。
31、不具備行政主體資格的行政機關和組織的行為就不是行政行為,不具有行政行為的效力。
32、確定行政訴訟被告的需要行政訴訟是以具體行政行為為訴訟標的的訴訟活動。
33、保證行政管理活動連續性、統一性的需要行政活動是由公務員具體實施的,但公務員并不直接承擔其行政職務的履行所引起的法律后果。
34、因為公務員與國家之間存在著行政職務關系,其履行職務所引發的法律后果應歸屬于他所代表的國家。
35、依法行政的原則要求有行政主體存在,由行政主體把眾多的先后不一的公務員的行為統一、連續起來,并承擔由各個公務員的行為所引發的法律后果。
36、參考資料:百度百科-行政主體。
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