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1、行政主體與行政機關兩個概念的關系極為密切。

2、行政機關是行政主體的一種，也是行政主體中最重要的一種。

3、在行政主體中，法律、法規授權的組織只占較小的比重，國家基本的主要的行政職權都是由行政機關行使的。

4、以至在很多情況下，人們將行政機關作為行政主體的代名詞。

5、但是，行政機關與行政主體仍然是有重要區別的。

6、這些區別主要如下：首先，行政主體是行政法律關系一方當事人的總稱，在行政管理法律關系中，它與行政相對人相對，是行政相對人的對稱；在行政法制監督關系中，它與行政法制監督主體相對，是監督主體的對稱。

7、而行政機關只是行政法律關系具體當事人的稱謂，與法律、法規授權的組織，以及法律關系對方當事人的公民、法人或其他組織等并列。

8、其次，行政主體主要是一種行政法學的概念，而行政機關主要是一個具體法律概念，用以指稱享有某種法律地位，具有某種權利(權力)、義務(職責)的法律組織。

9、此外，行政主體與行政機關具有包容關系，前者包容后者。

10、盡管行政機關在行政主體中占有極大的比重，但畢竟行政機關不是行政主體的全部，行政主體除了行政機關以外，還包括法律、法規授權的組織。

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