2023年全國兩會召開在即，首次當選全國人大代表的小鵬汽車董事長何小鵬向大會提出《關于探索加快自動駕駛應用落地體系化保障的建議》。

針對我國智能網聯汽車產業快速發展、自動駕駛技術加速發展和落地這一趨勢，何小鵬認為，需推動加快智能網聯汽車和自動駕駛相關立法工作、探索建立自動駕駛技術及自動駕駛汽車保險產品體系，以及推動加快城市高精度地圖審核流程。

何小鵬指出，我國智能網聯汽車產業呈現強勁發展勢頭，乘用車市場智能化進程保持高速發展，消費者接受程度不斷提升，市場需求逐步擴大，產業發展受市場驅動明顯。但是，隨著自動駕駛技術的加速發展和落地應用，與之相配合的體系化保障與支撐不完善的問題也日益凸顯。

例如，針對智能網聯汽車和自動駕駛技術的保險業發展方面，由于自動駕駛在法律法規和政策方面尚不完善，責任主體難以界定，事故賠償規則缺失，理賠界定難度較大，相關數據不足，導致國內尚無成熟的自動駕駛保險產品。

相較而言，美英日等國家在自動駕駛相關法案方面則更為完善，明確了自動駕駛汽車的安全責任和保險覆蓋。日本早有保險公司在2015年就推出了自動駕駛測試專用保險，目的就是用來覆蓋自動駕駛汽車測試展出中可能發生的風險，鼓勵企業研發和推廣自動駕駛技術。

何小鵬認為，應制定自動駕駛汽車保險綱領性規劃，推出適合我國國情的保險發展政策，構建自動駕駛汽車保險健康穩定的發展戰略體系；鼓勵部分地區開展自動駕駛保險創新先行先試，探索出臺區域性政策法規、行業技術標準和準入制度體系。

另外，何小鵬建議鼓勵自動駕駛汽車企業參與保險產品創新，聯合保險行業對自動駕駛車輛的智能安全系統、行駛里程、網絡安全、軟件算法和公共基礎設施等相關因素進行精準計量評估，共同積極探索和試點落地自動駕駛汽車的新型保險制度和產品。

在保障高級別輔助駕駛和自動駕駛的基礎設施上，高精地圖必不可少。但何小鵬指出，由于我國城市道路情況變化較快，高精度地圖常常面臨今天發布、明天即過期的窘境。而高級別輔助駕駛對高精地圖的準確性依賴較高，如不能及時、準確地更新會影響技術的在車端的應用。

何小鵬在提案中表示，在保證國家地理信息安全的前提下，進一步優化、簡化、便利化高精度地圖的審核流程，并采取更加有效的方式實現數據的及時更新，縮短高精地圖從采集到使用的周期，加快數據積累和技術迭代創新。

他具體建議，針對已經取得審圖號的地圖，有資質的地圖服務商可持續增量更新該地圖，積累6個月后，將所有增量部分提交相關部門進行一次性審核。有資質的地圖服務商在地圖更新后，可上傳到線上進行備案，由審圖主管部門對該備案地圖進行審核。

在提出地圖審核申請后，審圖主管部門可先行批復審圖號，允許服務商開始使用，并在一定時間內對該地圖進行審核，如有不符合項，立即撤回審圖號并對圖商根據嚴重程度進行相應處理。

此外，何小鵬提出允許和鼓勵眾源方式更新地圖，既鼓勵智能網聯汽車作為高精地圖產品的使用者，也允許其成為高精地圖數據的采集者。通過用戶車更加快速地發現高精地圖需要更新的點，并生成更新數據，使高精地圖的及時更新和道路安全得以保障。

當前我國2021年修訂的《道路交通安全法》并未充分考慮自動駕駛技術的快速發展進程及其獨特性， 同時存在產品準入標準不清晰、保險產品缺失等問題。

何小鵬強調，亟須在現有各部門、各地方推動和制定的政策法規基礎上，進一步完善法律法規體系，加快自動駕駛汽車相關立法，形成中國特色的智能網聯汽車和自動駕駛汽車運行的法律體系，促進行業蓬勃發展，保持我國在智能網聯汽車行業的全球領先地位。