3月7日下午，十四屆全國人大一次會議舉行第二次全體會議，最高人民法院院長周強向大會作最高人民法院工作報告，最高人民檢察院檢察長張軍作最高人民檢察院工作報告。最高法、最高檢交出過去五年工作成績單。

縱觀“兩高”報告，司法護航經濟發展、產權保護、網絡空間治理、人格權保障等成為共同的關鍵詞。

圖片來源：視覺中國

加強產權司法保護，落實平等保護原則

無論是中央經濟工作會議、今年的政府工作報告，都將發展經濟放在了十分重要的位置上，最高法、最高檢在報告中均對此做出了回應。

最高法報告提出，人民法院加強產權司法保護，落實平等保護原則，不論國有民營、內資外資、大中小微企業，一律平等對待、一視同仁。依法再審糾正張文中案等重大涉產權刑事冤錯案件209件283人，對6250名在押企業經營者變更適用取保候審、監視居住等強制措施，對290名涉案企業經營者依法宣告無罪，堅決防止將經濟糾紛當作犯罪處理，堅決保護市場主體合法的財產權益、合同權益。

人民法院依法維護市場公平競爭。五年來，審結壟斷和不正當競爭案件2.9萬件。審理醫藥、電信、建材、文化消費等領域壟斷案件，依法懲處壟斷協議、濫用市場支配地位行為，保護市場競爭活力和消費者合法權益。

最高法報告還提到，人民法院依法服務優化營商環境，司法程序質量保持全球領先，為我國營商環境世界排名大幅躍升作出積極貢獻。

最高檢報告提及，做實對國企民企、內資外資等各類企業依法平等保護，營造法治化營商環境，把企業產權和企業家合法權益保護落到實處，促進保就業保民生。

最高檢2018年發布11項檢察政策，明確對企業負責人涉經營類犯罪依法能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實刑的提出適用緩刑建議。2020年起探索涉案企業合規改革試點：對依法可不捕、不訴的，責成涉案企業作出合規承諾、切實整改；會同國務院國資委、全國工商聯等12部門共建第三方監督評估機制，強化監管落實。

試點以來，檢察機關共辦理相關案件5150件，已有1498家企業整改合格，3051名責任人被依法不起訴；另有67家企業整改不實，243名責任人被依法追訴。

打擊金融犯罪，守好經濟安全法治防線

守好經濟安全法治防線，是兩高報告中都提及的重要工作。

最高檢報告的數據顯示：檢察機關依法懲治破壞市場經濟秩序犯罪，起訴62.1萬人，比前五年上升32.3%。護航金融安全，從嚴追訴集資詐騙、非法吸收公眾存款等金融犯罪，起訴18.5萬人，比前五年上升28.2%。向中央有關部門發出第三號檢察建議，助推將各類金融活動納入有效監管。

“檢察機關聚焦資本市場安全，向中國證監會派駐檢察室，強化協作機制，指導辦理49起重大財務造假、操縱市場案。”最高檢報告指出。

并且，最高檢協同中國人民銀行等開展專項行動，起訴洗錢犯罪4713人，是前五年的32.3倍。依法懲治騙取出口退稅、虛開增值稅專用發票等涉稅犯罪，起訴5.8萬人，比前五年上升29.3%。

從法院的工作來看，五年來，人民法院審結金融犯罪案件10.1萬件、金融民商事案件1037.7萬件，助力服務實體經濟、防控金融風險。

最高法報告還指出，大幅下調民間借貸利率司法保護上限，依法否定變相高息條款效力，降低實體經濟融資成本。審慎處理涉連環擔保和P2P網絡借貸等案件，以市場化法治化手段防范化解金融風險。

出臺懲治非法集資、操縱證券期貨市場等犯罪司法解釋，對財務造假、“老鼠倉”等資本市場違法犯罪零容忍。出臺證券集體訴訟司法解釋，保護中小投資者合法權益，康美藥業案5.5萬名投資者通過特別代表人訴訟獲賠24.59億元。先后就科創板、創業板、北交所出臺司法保障意見，服務資本市場基礎性制度改革。

人格利益更受重視，堅決懲治網暴“按鍵傷人”

人格權是每個人對自己的生命、健康、名譽、肖像等特定的人格利益享有的權利,與每個人息息相關。兩高報告中均對此有回應。

最高法報告提出，全面加強人格權保護，審結人格權糾紛案件87.5萬件。在司法政策中完善人格權侵害禁令、人身安全保護令等規定，讓人格權更有保障。

最高人民法院辦公廳副主任、最高人民法院工作報告起草組負責人余茂玉在解讀報告時指出，報告列舉了很多生動的案例。比如，在自家門前安裝可視門鈴卻無意間拍下記錄鄰居進出錄像，法院判令予以拆除。比如，在餐廳就餐被強制要求掃碼點單并收集個人信息，法院判令停止侵權并刪除客人信息。再比如，對于侵害“氫彈之父”于敏、“雜交水稻之父”袁隆平名譽的行為，人民法院堅決依法嚴懲。

“人民法院通過這一系列的司法政策和公正裁判，讓人臉安全得到保障，隱私安寧免遭侵擾，名譽榮譽不被詆毀，人格利益更受重視，讓人的價值、尊嚴受到法律的充分尊重和保護。”余茂玉說。

最高檢的報告對網絡空間人格權侵犯的情況做出回應，最高檢指導浙江檢察機關辦理取快遞女子被造謠出軌案，建議公安機關以誹謗罪立案，推動自訴轉公訴，確立網絡人格權保護公訴原則；堅決懲治網暴“按鍵傷人”，從嚴追訴網絡侮辱、誹謗、侵犯公民個人信息犯罪1.4萬人。

依法懲治網絡犯罪，網絡空間不是法外之地

網絡空間依法治理也成為兩高報告中均提及的關鍵詞。

針對網絡犯罪持續大幅上升，最高檢2020年建立專項辦案工作指導機制，明確檢察辦案65條規范；2022年協同最高人民法院、公安部出臺23條辦案指導意見。五年間，檢察機關共起訴利用網絡實施詐騙、賭博、傳播淫穢物品等犯罪71.9萬人，年均上升43.3%。協同公安機關從嚴懲治電信網絡詐騙犯罪，深挖幕后金主、嚴懲團伙骨干、全力追贓挽損，起訴19.3萬人。

檢察機關堅持全鏈條打擊，起訴非法買賣電話卡和銀行卡、提供技術支持、幫助提款轉賬等犯罪從2018年137人增至2022年13萬人；對情節較輕或受騙、脅從參與幫助信息網絡犯罪的，從寬處理、教育為主。

最高法報告中也提及，依法懲治信息網絡犯罪。審結電信網絡詐騙及關聯犯罪案件22.6萬件，千方百計幫助受騙群眾挽回損失，“10·18”“11·20”等一批特大跨境電信網絡詐騙犯罪分子被繩之以法。依法懲治侵犯公民個人信息、幫助信息網絡犯罪等犯罪，審理刷單返利、虛假理財、交友陷阱等網絡詐騙案件，嚴厲打擊網絡賭博犯罪。審理涉網絡“水軍”、網絡“黑公關”等案件，嚴懲散布虛假信息、危害網絡生態的犯罪行為，絕不允許網絡空間淪為法外之地。

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