評論員 朱文龍

據媒體報道，備受關注的《促進個體工商戶發展條例》（以下簡稱《條例》）將于11月1日起施行。

生活在當下的年輕人，可能想象不到，在四十多年前，想隨時隨地下館子并不容易。那時不僅飯店少，而且大多是國營飯店，可供選擇的余地不大。正是大批個體工商戶的出現，改變了這一狀況。

數據顯示，從1980年到2022年，我國個體工商戶數量從不到1萬戶猛增到1.09億戶。如此數量的個體工商戶分布在各行各業，不僅極大豐富了商品種類，而且活躍了市場，在繁榮經濟、增加就業、推動創業創新、方便群眾生活等方面發揮了重要作用，為我國市場經濟發展，做出了不可磨滅的貢獻。

不容否認的是，近年來，個體工商戶的發展也遇到了難題。尤其是在疫情沖擊之下，個體工商戶體量小，抗風險能力差，受沖擊更加明顯，一些個體工商戶經營困難，舉步維艱。而各地出臺的優惠政策又多針對企業，作為自然人的個體工商戶不能被及時惠及。

此外，隨著城市發展擴大，一些地方基于績效考量，更加重視更夠帶來GDP增量的大企業、大項目，“抓大放小”，對于個體工商戶的重視程度不夠，不僅沒能給困境中的個體工商戶送來“及時雨”，反而對他們的發展多有限制。有些個體戶就吐槽，自己不僅很難拿到貸款，反而被銀行降低了原來的貸款和信用卡額度。

秤砣雖小壓千斤。小小的攤位，不大的作坊，看似不起眼，但一頭連著市場，一頭連著民生。對于個體來說，小攤小店支托起了家庭的收入；對于社會來說，個體工商戶作為產業鏈、供應鏈的“毛細血管”，也表征著供應鏈條的完備程度和市場的活躍程度，絕非可有可無。

黨的二十大報告指出：我們要構建高水平社會主義市場經濟體制，堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。

在這個意義上審視《條例》的出臺，可謂意義重大。《條例》打消了個體工商戶的發展顧慮，還對相關部門如何對待個體工商戶的發展，提出了新的要求。具體來說，就是要重視個體工商戶的訴求，幫個體工商戶解難題、促發展。

《條例》不僅明確鼓勵個體工商戶發展的原則，而且針對具體問題開出了藥方。針對個體工商戶的融資難等難題，《條例》的第十九條至第二十一條，分別從資金、財稅、貸款三方面作出了安排，明確國家鼓勵和引導創業投資機構和社會資金支持個體工商戶發展，縣級以上地方人民政府應當充分發揮各類資金作用，為個體工商戶在創業創新、貸款融資、職業技能培訓等方面提供資金支持。

這些規定出臺的目的很明確，就是讓督促地方真正落實以人民為中心的發展思想，讓個體工商戶感受到一視同仁，對個體工商戶的合理需求及時予以回應。

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