您好,肖大哥就為大家解答關于福利分房制度，福利分房相信很多小伙伴還不知道,現在讓我們一起來看看吧！

1、一、計劃經濟時期的住房政策簡介　　福利分房是中華人民共和國成立以后計劃經濟時代特有的一種房屋分配形式。

2、以單位福利的形式,分配給個人的房.福利房同樣有房產證，就是上市交易有時間限制，一般需要五年。

3、福利房是單位給補貼的房產，但往往房產證在單位，5-10年才會拿到房主手里。

4、 在市場經濟中，房屋是具有價值的，人們需要用貨幣去購買，交換。

5、在計劃經濟中，人們所有的剩余價值都被國家收歸國有，國家利用這些剩余價值中的一部分由各企事業單位蓋住房，然后按級別，工齡，年齡，居住人口輩數，人數，有無住房等一系列條件分給一部分人居住。

6、居住的人實際支付的房租遠遠低于建筑和維修成本，房屋的分配實際上是一種福利待遇。

7、　　計劃經濟時期住房政策存在的問題　　總的來說：在意識形態上, 社會主義國家住房分配崇尚平均主義原則, 即政府按需分配住房, 保證每個城市居民都有平等的住房, 但在實際操作中并非如此, 住房不平等雖沒有轉型時期及市場化國家那么大, 但仍較大程度存在, 其表現可從單位間的住房建設資金分配和單位內職工住房分配來分析。

8、　　第一、在計劃經濟時代, 住房建設資金由政府( 房管局) 統一管理,而住房分配則采取實物分配的形式, 由房管局和工作單位按照職工工齡、職位高低等標準來分配給職工。

9、由于分配標準中較少考慮家庭結構和規模, 因此并不能真正反映家庭住房實際需求。

10、　　第二、單位間住房建設資金分布不均。

11、計劃經濟時期,單位住房建設資金一般有兩種來源, 政府撥款和單位自籌資金, 其中政府撥款為主要資金來源。

12、就國有企業和集體企業兩種單位類型來看, 資金分配有明顯差異, 國家基本上將83%的住房建設資金投入到國有企業,國有企業人均住房投資額是集體企業5 倍多,也就是說集體企業職工受到政府的支持遠比國有企業少。

13、同時企業重要性、規模等也是住房建設資金分配的重要標準, 規模大、屬于國家重點扶持的企業獲得住房建設資金量就大。

14、政府官員控制住房建設資金的分配, 企業領導為了獲取更多建設資金, 充分使用各類關系, 同類型的企業也會因為領導才能不同, 在獲取住房建設資金方面存在很大的差異。

15、住房建設資金多的單位, 職工住房條件相應較好, 造成不同類型、規模的企業職工住房條件明顯的差異。

16、　　第三、單位內職工住房分配等級分明。

17、計劃經濟時期,單位內職工住房分配標準較多的是采取記分制, 也就是由單位分房委對所需住房的職工按標準進行評分, 以分數多少來分配住房, 而職工工齡和職位高低是打分的重要標準。

18、例如：安徽省人民政府1983 年發布的《關于干部住房標準與分配辦法的暫行規定》, 縣級以下干部分房標準為每戶40—65m2; 縣級或相當于這級的干部( 包括講師、助理研究員和工程師等) 每戶60—75m2; 地市、省直廳、局級干部、正副教授和正副研究員等為70—95m2。

19、嚴格的住房等級分配觀念, 造成單位內部居住分異。

20、　　第四、計劃經濟時期, 公房幾乎是唯一的住房來源。

21、公房分為房管局房和單位房兩種類型, 大部分為單位房。

22、單位房的建設和分配由工作單位管理, 建設土地由政府統一安排。

23、為了節約上下班時間, 政府分配土地時, 大部分采取鄰近原則,將住宅用地直接安排在單位大院內或周邊位置, 單位成為“工作與生活統一體”。

24、不同職位、收入階層的同單位職工居住在一起, 形成了單位內異質性和單位間相對同質性的穩定的分子型居住空間結構。

25、計劃經濟時期的分配體制是城市居民遷居率減少, 單位職工因為職位提升、工齡增長的原因,在單位大院內有一定的遷居行為, 而單位間遷居一般很少發生，這就限制了個行業勞動力之間的轉移，造成了勞動力資源的浪費。

26、　　二市場經濟下的住房改革　　新的住房體制的建立 1998年，國務院發出了《關于進一步深化社會城鎮 住房制度改革加快住房建設的通知》，提出了具體的 措施： （1）1998年下半年開始停止住房實物分配，逐步 實行住房分配貨幣化； （2）停止住房實物分配后，新建經濟適用住房原則 上只售不租： （3）職工購房資金來源主要有：職工工資、住房公 積金、個人住房貸款、以及有的地方由財政、單位原 有住房建設資金轉化的住房補貼等。

27、　　　對策　　1.構思梯度住房福利政策, 構建面向城鎮中低收入者的梯度福利住房動態供應體系應根據中低收入家庭的住房需要、住房質量、住房面積、以及家庭周期的長短等因素確定相應的階梯差異福利標準, 以便充分體現政策差異與低收入差異的對等性。

28、首先，經濟適用房的福利目標對象應縮小, 優先考慮那些迫切需要的群體,住房福利的形式將會逐步實現從“實物配租”向“房租補貼”的過渡, 住房福利的對象范圍也將逐步縮小;。

29、其次，合作建房的福利目標對象可以設計為買不起經濟適用房而又不符合住廉租住房條件的“夾心階層”以及農村進城的、老齡的、經濟欠發達地區的和一些獨立的工礦、軍工企業等群體; 最后,廉租住房是住房福利政策體系中向住房最低收入群體提供的最基本保障性用房, 其保障的目標對象是我國社會最低層雙困群體，廉租房可以解決住房問題上的市場失靈。

30、這樣我們就構建了一個面向城鎮中低收入者完善的梯度福利住房動態供應體系。

31、　　2. 完善相應的法律法規, 為住房福利政策的順利構建提供可靠的法律保障　　我國目前有關低收入人群的住房福利政策的法律、法規還很不健全, 有的還沒有上升到法律、法規的高度, 其執行情況很不理想。

32、因此, 要確實解決廣大低收入人群的住房困難, 推進住房制度改革的順利進行, 我國的立法機關必須加快制定有關法律、法規的步伐, 包括《住宅法》、《個人收入申報條例》等。

33、只有這樣, 中國的低收入人群的住房福利才能從制度上得到保證。

34、各地方應當結合本地經濟發展的實際, 制定出地方性的住房福利政策、法規, 并針對住房福利政策的不同對象, 提供多種不同方式的住房福利。

35、嚴格制定住房福利政策對象的進入和退出管理辦法, 規定當地居民收入發生變化以后, 福利措施也要相應的發生變化。

36、如原廉租住房的居民, 收入達到中等收入水平后, 就應當嚴令搬出, 否則將采取法律手段予以解決。

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