據新華社消息,國務院總理李強3月14日主持召開新一屆國務院第一次常務會議(以下簡稱“國常會”)。
此次國常會強調了新一屆國務院全面履職后的一大要點與兩大重點。一大要點即旗幟鮮明講政治,兩大重點是突出抓好調查研究之風,增強“一盤棋”意識。
另外,國常會還討論了兩大重點議題。一是研究國務院機構設置有關工作,二是討論《國務院工作規則(修訂稿)》。
值得一提的是,此次會議的召開,也意味著新一屆國務院開始全面履職。
國務院總理李強3月14日主持召開新一屆國務院第一次常務會議。央視截圖
旗幟鮮明講政治是關鍵,國常會再度強調“大興調查研究之風”
南都記者觀察到,首場國常會明確了新一屆國務院全面履職后的首要要求與工作重點。
會議強調,國務院首先是政治機關,必須旗幟鮮明講政治,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
國常會上也明確了新一屆國務院履職后的工作重點,即抓好調查研究之風與“一盤棋”意識。
在國常會召開的前一天,李強首度出席記者會回答中外記者提問時就曾表示,要突出抓好四件事,首要的便是“大興調查研究之風”。
“我長期在地方工作,有一個很深的感受:坐在辦公室碰到的都是問題,深入基層看到的全是辦法。高手在民間。”李強說,我們要推動各級干部多到一線去,問需于民、問計于民,向人民群眾學習,真正幫助基層解決實際問題。
此次國常會再度突出“大興調查研究之風”的工作要求。會議明確,“大興調查研究之風,深入研究重大問題、提出重大舉措、推進重大工作,創造性地把各項任務抓實抓好。”
另外,會議還指出,要增強“一盤棋”意識,團結共事、合力干事,相互支持、相互配合,協同高效開展工作。
研究國務院機構設置有關工作,強調改革期間確保各項工作正常運轉
3月10日,十四屆全國人大一次會議表決通過了關于國務院機構改革方案的決定。這次國務院機構改革的具體內容包括:重新組建科學技術部;組建國家金融監督管理總局;中國證券監督管理委員會調整為國務院直屬機構;組建國家數據局作為國家發改委管理的國家局;將國家知識產權局由國家市場監督管理總局管理的國家局調整為國務院直屬機構;國家信訪局調整為國務院直屬機構等。
方案還指出,國家市場監督管理總局、國家金融監督管理總局、中國證券監督管理委員會、國家信訪局、國家知識產權局、國家數據局、國家鄉村振興局等國務院組成部門以外的國務院所屬機構的調整和設置,將由新組成的國務院審查批準。
時隔四天,新一屆國務院首次國常會審議通過了國務院直屬特設機構、直屬機構、辦事機構、直屬事業單位、部委管理的國家局設置。這也意味著新一屆國務院就接下來機構如何設置已有了明確規定,下一步將緊抓“落實”,部門機構改革也即將迎來新動作。
會議也點明了機構改革過程中的注意事項與工作要求。會議強調,要精心組織、周密實施,確保機構、職責、隊伍等及時調整到位,確保改革期間各項工作正常運轉、有序銜接。
去年4月,《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》對外發布,提出了“有效市場,有為政府”的工作原則,即充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用。
值得一提的是,本次國常會再提“有效市場”“有為政府”這一原則,重申政府在資源配置中的功能與定位。會議稱,以機構改革為契機,進一步轉變政府職能,推動有效市場和有為政府更好結合。
討論《國務院工作規則(修訂稿)》,強調推進廉潔政府建設
國常會另一個重要任務是討論《國務院工作規則(修訂稿)》,決定將修訂稿提請國務院第一次全體會議審議。這也是時隔五年再度修訂《國務院工作規則》。
南都記者注意到,從此前公開消息來看,新一屆政府履職后,往往會通過制定修訂《國務院工作規則》,明確國務院工作的指導思想、工作準則、組成人員職責以及依法行政的要求等。
目前公開的《國務院工作規則》有7個版本,現行的《國務院工作規則》是2018年修訂的。其修訂背景是在第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準《國務院機構改革方案》后,通過修訂規則,明確國務院各部門機構和職能,促使其陸續調整到位。
南都記者觀察到,2018年修訂后的《國務院工作規則》分為“總則”“組成人員職責”“全面正確履行政府職能”“堅持依法行政”“實行科學民主決策”“推進政務公開”“健全監督制度”“會議制度”“公文審批”“工作紀律”“廉政和作風建設”共11章節。
雖然本次修訂將有哪些具體調整,尚未向外界披露。不過,本次國常會也透露了一些關鍵信號,包括堅持黨的領導、科學民主決策、依法行政、落實中央八項規定及實施細則精神、接受各方監督、廉潔政府建設等關鍵詞。
據悉,除國務院常務會議外,國務院會議還包括國務院全體會議。國務院全體會議由國務院全體成員組成。國務院常務會議由總理、副總理、國務委員、秘書長組成。總理召集和主持國務院全體會議和國務院常務會議。國務院工作中的重大問題,必須經國務院常務會議或者國務院全體會議討論決定。
采寫:南都見習記者 王瑋 發自北京