勞務移民當以農民意愿和利益為先。
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撰稿 / 閔蕭（媒體人）編輯 / 徐秋穎 校對 / 吳興發
▲資料圖。圖/IC photo
據中國之聲《新聞縱橫》報道，近日，有寧夏固原市原州區開城鎮柯莊村的居民反映，2013年，當地推廣勞務移民，推薦他們去寧夏石嘴山市務工，并承諾“如果不適應、不滿意石嘴山市的生活，可以再隨時回固原”。
當時，部分村民登記報了名，到了石嘴山又很快返回，繼續在柯莊村種地、生活。然而，2018年以后，有村民陸續發現，在沒收到任何通知的情況下，他們的戶籍被遷到了石嘴山，戶籍性質也從農業戶口變成了城鎮戶口。
公開信息顯示，勞務移民是寧夏對貧困地區農民實施生態移民搬遷計劃的一部分，被視為是幫助農民拔掉“窮根”的重要扶貧方式之一。但僅因為曾登記過勞務移民，長期生活在農村的數十位村民的戶籍卻在不知情的情況下被遷到了異地城市，且反映多年未果，如此遭遇，可謂處處透露著不尋常。
報道指出，2018年11月，寧夏相關部門曾出臺過文件要求，勞務移民搬遷定居3年的必須核轉戶籍，各地扶貧部門要對未遷轉戶籍的勞務移民摸清底數，甄別確定勞務移民定居滿3年戶籍未遷轉人員名單，并書面致函本級公安機關；各地公安機關接到本級扶貧部門遷轉勞務移民戶籍名冊后，15個工作日內完成在冊勞務移民的戶籍核實遷轉工作。
根據此政策，勞務移民搬遷定居3年，確實應該按規定完成戶籍遷轉。但涉事村民普遍反映，自己“到了石嘴山又很快返回”，并未住滿3年，且戶口遷移前也沒有接到任何通知。在這種情況下，他們的戶口卻以勞務移民名義完成了“農轉非”，這是否符合政策規定，已然需要打個疑問號。
從村民反饋看，這般徒有戶口變動的勞務移民，不僅沒有更多的獲得感，反而平添了不便和麻煩。
如村民反映，由于目前戶籍已不在本地，小孩上學非常不方便，辦理戶口和身份證也都要去往異地。此外，還拿不到農業補貼，宅基地權益也面臨變數。這樣的結果，可謂既傷害了村民的實際利益，也辜負了他們當初對政府部門的信任，與實施勞務移民的初衷大相徑庭。
還要注意的是，這種現狀在制度層面也不無矛盾和沖突。比如，這部分村民雖然在戶口上成了“城里人”，但他們的社保信息仍顯示是農業戶口，且依然按照原戶籍參保城鄉居民基本醫療保險。同時，原戶籍地政府還給他們下發了新的農村土地承包經營權證。
如是種種矛盾情形，不僅增加了村民的狐疑，實際也有損戶籍制度、社保制度乃至土地管理制度的權威，不可不察。
當初明顯與上級政策規定存在出入的戶籍遷轉，到底是如何在村民不知情的情況下完成的？背后到底有何隱情？后續的一系列矛盾操作，又是如何在制度上實現“自洽”的？這些困擾村民數年，也讓圍觀者不解的疑問，是該有個水落石出的答案了。
而目前村民們“唯一的訴求就是把戶口放回來原地”，在持續數年的追問后，這個訴求到底何時能夠滿足，理當讓他們早些吃上“定心丸”。
此外，透過此事，當地相關部門或也有必要思考，為何一些村民在戶口“進城”后依然寧愿留在農村？這背后所反映出的一些現實顧慮，或具有一定代表性。解決了這些顧慮，才能把勞務移民工作做得更好，確保農民愿意搬、更留得住。
其實，無論是推進城鎮化，還是脫貧攻堅，充分尊重農民意愿，保障農民的各項權益，都是底線，也是國家三令五申所要求。數十位村民戶籍離奇遷轉一事，如果確實存在問題，就該及時糾錯糾偏，避免讓農民利益進一步受損，也切實守護好勞務移民的初心。
值班編輯 古麗 康嘻嘻
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本文部分內容首發自新京報公號“新京報評論”
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