國際工程施工索賠一課一文(怎樣做好國際工程的施工索賠呢)

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大家好,布藝來為小伙伴們解答以上問題,國際工程施工索賠一課一文,怎樣做好國際工程的施工索賠呢相信這個話題很多人都不知道吧,下面大家來一起看看吧

根據筆者過去幾年的實踐經驗,做好合同索賠,可使每個工程項目的索賠收入金額達到該項目合同價的5%~10%,個別的還可能更多點。這對于維護承包商的經濟利益十分重要。怎樣做好國際工程的施工索賠呢?根據我們的實踐和經驗教訓,必須做好以下工作:

1、建好工程項目

這是索賠成功的前提。即承包商要認真地按照合同要求實施工程,使該工程項目按期、保質建成,讓業主和咨詢(監理)工程師滿意。尤其是在施工過程中克服了重重困難,甚至發現原設計中不合理或錯誤的地方,提出了改進建議,被業主和工程師采納,既節約工程造價,又改善了工程項目的運行條件。在這種情況下,承包商為索賠要求容易取得業主的諒解和認可,索賠的成功率較高。相反,如果承包商的施工質量不符合技術規范的要求,工期不斷拖后,合同管理混亂,使業主和工程師不滿,這樣的工程項目,即使是頗有道理的索賠事項,一般也很難取得結果。

2、充分論證索賠權

要進行施工索賠,第一道關口便是論證索賠權,即索賠的合同依據,對索賠權的論證不足,或引證不準確,就會遭到業主和工程師的拒絕。合同管理人員應十分熟悉本工程項目的全部合同文件,善于從合同文件中引證索賠的依據,證明自己索賠要求的合理性。有時,為了取得索賠的成功,除引用合同有關條款以外,承包商還需要了解業主國家的法律規定,引證該國的法律中允許承包商要求索賠的條文,或引證在該國類似情況索賠成功的案例,來進一步地論證自己的索賠權。

3、評價方法正確

如果說索賠權的論證是屬于定性的,即某項索賠要求能否成立;則計算索賠款額則是定量的,即能夠取得多少索賠款,二者相輔相成。關于索賠款的計算方法,國際工程承包界通常采用的有總費用法、修正的總費用法、合理價值法、實際費用法等等。根據實踐經驗,采用“實際費用法”更容易為業主所接受,即以承包商為某項索賠事件所支付的實際開支為依據,向業主要求經濟補償。在計算索賠款額時,數據應盡量做到準確無誤,不應漫天要價。

4、注意索賠時限

承包商提出索賠要求,無論是費用索賠或工期索賠,都應在合同規定的時限內以書面形式提出。FIDIC合同條款規定,自索賠事件初發起28天以內由承包商提交書面的索賠意向,并每隔28天報送索賠事件處理情況的資料。如果承包商沒有在規定時限內提出書面的索賠要求,按照合同條款的默示條款精神,業主工程師可以不予受理。

5、及時取得變更指令

承包施工過程中,經常發生工程變更。這時,承包商應按照工程師簽發的變更指令進行施工,并明確如何計算補充的支付金額。有時,如果工程師口頭要求進行工程變更,則承包商應要求工程師發出書面的變更指令,或要求工程師在確認函上簽字。這是因為,沒有工程師正式的書面指令或確認簽字,承包商不能取得該項工程變更的經濟補償。

6、嚴格掌握工作范圍

每項工程的合同文件均有其明確的“工作范圍”,但在施工過程中,工程師和業主經常要求承包商完成各種增加的工作,這時,承包商應及時明確這些增加的工作是否屬于合同規定的“工作范圍”。如果是該工程項目發揮預期作用必不可少的工作,則屬于“附加工程”;如果超出了合同中寫明的工程范圍,則屬于“額外工程”。因為“附加工程”和“額外工程”的計價原則是不同的:前者系根據合同文件中的“工程量清單”中的單價討論決定,后者則應重新確定單價。這對承包商的經濟收入關系重大。

7、抓緊進行價格調整

合同價格調整是國際工程合同管理的重要課題。價格調整重點是單價調整,此外還包括物價上漲、后續立法、匯率變化等引起的合同價格調整。經驗證明,承包商通過這些價格調整的合同規定,可以大量地增加自己的經濟收入。關鍵在于熟練運用合同條款,進行新的單價分析,并根據物價上漲、匯率變化等新的資料,及時進行價格調整,取得工程師的同意,以增加自己的工程款收入。

8、隨時申報,按月結算

正常的施工索賠做法,是在發生索賠事件后及時地提出單項索賠要求,提出索賠報告,爭取每月在申報工程款時同時申報索賠款,逐月索賠,把索賠款的索取納入按月結算、支付的軌道。有時,在解決索賠過程中,由于新單價難以協商一致,承包商可同意暫時按工程師確定的新單價逐月收取索賠款,而對自己認為有權索賠的部分單價,予以保留,列入專項索賠,以期將來協商解決。實踐證明,承包商在索賠中采取“算總帳”的辦法,是不明智的。

9、寫好索賠報告

FIDIC合同條款規定,在索賠事件處理完后的28天以內,承包商應提出正式的索賠報告書,以確切的數據和計算,提出要求的索賠款或工期延長的天數。施工索賠報告一般包括五個部分,即:總論、索賠權論證、索賠款計算、工期延長計算、索賠證據資料(支持性文件、圖片、影帶等等)。索賠報告書在發出之前應認真檢查,要求證據充分、推理清晰、分析合理、計算準確。

10、取得工程師的諒解和支持

咨詢(監理)工程師是處理承包商索賠要求的首要授權人。每項索賠報告,首先由工程師審核評定,再報告業主同意后即同承包商協商決定。沒有工程師的理解和贊同,任何索賠要求也不會得到解決。承包商要善于同工程師保持良好的合作關系。在處理索賠問題時,應同工程師充分協商,力戒急躁和威脅。經驗證明,同工程師對抗,是辦不好索賠的。

11、做好業主的上層工作

在實踐中,雖然由工程師審核評定索賠報告,但決定權在業主;對于大的工程項目,決定權往往在主管或更高的上級領導。因此,承包商在編寫索賠報告書的同時,要做好業主及其上級的工作,使其理解承包商的實際困難及要求索賠的理由。當然,業主對索賠要求的支持,不能取代詳細的索賠報告書。承包商應始終認真地編寫好索賠報告。

12、必要時施加壓力

有時,承包商雖然有合理的索賠要求,有充分的證據和計算,有的工程師仍有意拖延處理,甚至無理拒絕。這時,承包商可以考慮采取適當的強硬措施對其施加壓力,可采取放慢施工速度或部分暫停施工的辦法,要求其限期討論解決索賠問題。FIDIC合同條款賦予了承包商這一權利。實踐證明,這種做法是相當見效的,但要掌握分寸。

索賠技巧

索賠要注重技巧,技巧是方方面面的。例如,平時要把索賠申請按合同規定的時間提供出去,抓住有利時期,爭取單項索賠,切忌最后算總帳。單項索賠事件簡單,容易解決,而且能及時得到支付。最后算總賬有幾個困難:一是時間拖長,不易說清;二是積少成多,數額較大,談判困難;三是失去了工程制約的有利條件;四是工程后期,業主(或總包商)往往提出"反索賠",使問題復雜化,所以索賠一定要及時。另外還要善于利用有利時機,如總包商供貨拖期,擔心業主罰款,迫切希望施工承包商采取有效措施,加快工程進度,減少損失,這個時候談索賠最有利。在索賠談判中,還要注意對方的處境,要理解對方的難處和苦衷,善解人意,這樣做,有時往往能取得很好效果。

預防"反索賠"

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