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1、公文管理、處置和管理，即在公文從形成、運轉、辦理、傳遞、存貯到轉換為檔案或銷毀的一個完整中，以特定的方法和原則對公文進行創制加工、保管料理，使其完善并獲得功效的行為或過程。

2、oa系統應用國家標準計量局對公文處理有明確規范，什么職務什么權限可以做什么事情主送抄送區別（一）關于主送行文應當根據公文的內容及發文、收文機關的隸屬關系及職權范圍確定主送機關，上行文應當堅持一個主送機關的作法，不能多頭主送。

3、多頭主送往往造成受文機關之間相互推諉或產生矛盾、抵觸，反而不利于盡快解決問題。

4、確定上行文主送機關的規范是：　　1．請示，一般只寫一個主送機關，需要同時送其他機關的，應當用抄送形式。

5、　　2．受雙重領導的機關向上級機關行文，應當根據公文內容，即針對具體公務活動的職權歸屬寫明主送機關和抄送機關。

6、　　3．除上級機關負責人直接交辦的事項外，不得以機關名義向上級機關負責人報送“請示”、“意見”和“報告”。

7、（二）關于抄送　　抄送機關是指除主送機關外需要執行或知曉公文的其他機關。

8、抄送范圍得當，有助于公文處理，否則將貽誤溝通或造成人力、物力的浪費。

9、　　1．　　（1）除主送機關外，需要執行或知曉公文的其他機關，應列為抄送機關；　　（2）向下級機關或者本系統的重要行文，應當同時抄送直接上級機關；　　（3）上級機關向受雙重領導的下級機關行文，必要時應當抄送其另一個上級機關；　　（4）下級機關因特殊情況必須越級請示時，應抄送被越過的上級機關；　　（5）上級機關越級向下級機關行文時，可以抄送受文機關的直接上級機關。

10、　　2．不應當抄送的情況　　（1）請示不得抄送其下級機關；　　（2）接受抄送公文的機關不必再向其他機關轉抄、轉送；　　（3）凡與公文辦理無關的單位一律不予抄送。

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