人口下降,最先受到沖擊的可能是師范高校。
近日,18個省公布了2022年人口數據,相比上一年,這些地區2022年人口出生率全部下滑,其中,江西、甘肅、廣西、海南、貴州、河北、福建人口出生率降幅均超過1個千分點。同時,18個省的出生人口數量均下降,包括河北、安徽、廣西、湖南、湖北、江西、福建、甘肅、遼寧、內蒙古、海南共11個省份去年出生人口降幅超一成。
根據國家統計局數據,2022年,我國出生人口為956萬人,這是1950年以來,年出生人口首次跌破1000萬。
育媧人口研究發布的《中國人口預測報告2023版》披露,在低預測情形下,我國出生人口將在2023年降至900萬左右,2025年800萬,2027年700萬。
建議:逐步減少師專和高職高專的師范生招生
今年,有媒體報道,多地幼兒園招生遇冷,首輪幼兒園關停潮已到來。
在一些地方,民辦幼兒園近年開始出現招生難,少部分公辦幼兒園存在招不滿的情況。
近期,北京師范大學教育學部高等教育研究院副教授喬錦忠在接受媒體采訪時表示,他們的團隊用模型預測了2020年到2035年義務教育階段的學齡人口變動,發現全國義務教育階段在校生數先短期緩慢上升,在2024年達到高峰約1.46億,隨后呈現加速下降趨勢。
根據他們的預測,到2035年左右,義務教育階段在校生規模將比2020年的1.4億減少3000萬。
與在校生數變化趨勢類似,2020—2035年我國義務教育階段專任教師需求量總體減少,按現行生師比標準,到2035年全國將有約150萬小學教師、37萬初中教師過剩,小學教師需求量過剩較大,初中教師先短缺后過剩。
隨著出生人口下降,學生人數將會隨之減少,以幼兒教師、小學教師為培養重點的師范高校,特別是師范高等專科學校或許將受到波及。
學生少了,教師過剩,那么可能倒逼師范高校作出調整。
為應對這些過剩,除縮小班級規模、降低生師比外,喬錦忠指出,未來應在穩定部屬和省屬師范大學招生計劃的同時,逐步減少師專和高職高專的師范生招生,保持一定的師資規模和質量。
另外,師資培養體系也要調整,調整師范專業設置,擴大音、體、美、勞、通用技術、學前、托育和特教等學科招生人數,減少文化科目招生計劃。實際上,現在的師資供給存在較為嚴重的結構性缺編,語數等大課類老師相對容易過剩,而藝術、體育、科學等小課類老師更為短缺。
師范高校做大做強
盡管出生人口下降或將侵襲師范高校,但目前師范高校蓬勃發展之勢仍不可阻擋。
“支持50所左右師范院校加強教學科研設施建設,每校支持1億元;支持部分辦學歷史悠久、質量優質、效益明顯、地方發展急需的師范高等專科學校升格為普通本科高校……”。隨著2022年《新時代基礎教育強師計劃》的出臺,師范高校迎來嶄新的發展階段。
近年來,背靠國家支持、國民對“師范”認知的提高等,“師范熱”持續升溫,主要體現為師范專業、師范高校的錄取分飆升。
據媒體報道,2020年,高考成績前30%的學生報考師范專業的比例,由2018年的18.3%提高到2019年的33.4%。其中最高的兩個省份的比例,是55.3%和49.8%,這意味著高考成績排在本省前30%的優秀畢業生中,有超過半數或者接近半數報考師范專業。
2021年高考,天津提前批A段部分院校投檔線中,華中師范大學的漢語言文學專業錄取的最低分為692,僅比北京大學低13分……
生源質量的提升,有助于師范高校思考如何更好地提升辦學質量,讓學生得到更好的專業成長。
合并、更名、升級等,是師范高校近年來采用的慣常方法。
僅今年初就已傳出眾多師范高校欲調整辦學規劃:
1月,廣西教育學院并入南寧師范大學正快速推進;
2月,山西省人民政府以呂梁教育學院、呂梁學院離石師范分校、呂梁學院汾陽師范分校為建校基礎,設立了呂梁師范高等專科學校;
天水師范學院、信陽師范學院、黃岡師范學院、寧夏師范學院、牡丹江師范學院等更名大學,獲各地政府強力支持;
隴南師范高等專科學校升格為隴南幼兒師范學院被列入甘肅省“十四五”高等學校設置規劃;
云南省高校設置評議委員會專家組對麗江師范高等專科學校、德宏師范高等專科學校升格為普通高等學校進行了實地考察。這意味著兩所師專有望升本。
無論是合并,還是更名、升本,師范高校始終都以提升辦學質量、實現內涵式發展為目標,最終達到做大做強師范教育的目的。
師范高校該往何處去
如今,面對出生人口的新變化、社會發展的新形勢,師范高校尤其是師專,未來發展依然面臨巨大挑戰。
日前,閩江師范高等專科學校校長楊建義在《中國教育報》發文《師范高等專科學校的發展出路》,為師專指明了因地制宜、因校制宜的發展之路。
例如,師專可以考慮升格為培養農村小學教師為主的師范本科院校。
目前,農村教師學歷合格率一般低于城市,對農村教育而言,無論是農村小學教師的存量學歷提升調整,還是增量補充,都需要進一步加大農村小學的本科師資培養。因此,按照鄉村振興重大戰略部署,參與鄉村薄弱區域、緊缺領域師資培養供給,是師范高等專科學校升格為本科院校并保持傳統和優勢的發展之路。
師專還可以考慮轉型升格為職業技術師范學院。
2021年全國教育事業發展統計公報顯示,全國共有中等職業學校7294所,中等職業教育招生488.99萬人,同口徑比上年增加4.38萬人;在校生1311.81萬人,同口徑比上年增加43.98萬人。可以預見,中等職業學校需求將持續增加并提出更高要求,為師范高等專科學校轉型發展提供了現實基礎。
再者,師專可以調整現有辦學格局。
師范高等專科學校,或者作為專升本人才培養的前端教育模式,持續培養專科層次人才;或者適應社會發展新需求,轉向以培養學前教育人才為重點。2021年全國教育事業發展統計公報顯示,學前教育專任教師319.10萬人,專任教師中專科以上學歷比例87.60%。可見,廣大幼兒園對優質師資仍有較大需求空間。但是,師范高等專科學校與幼兒師范高等專科學校同質化發展的傾向值得注意。
來源:麥可思研究整理自第一財經、中國教育在線、中國新聞周刊、中國教育報等,轉載請注明來源。