現代快報訊（記者 徐紅艷 文/攝）11月18日，江蘇省生態環境廳舉行新聞發布會，對近期出臺的《危險廢物綜合利用與處置技術規范 通則》《含銅蝕刻廢液綜合利用污染控制技術規范》《廢無機酸綜合利用污染控制技術規范》《廢線路板綜合利用污染控制技術規范》4項地方標準進行解讀發布。現代快報記者了解到，4項地方標準的發布對江蘇開展危險廢物綜合利用與處置標準體系建設，填補標準缺失短板、統一監督管理尺度、倒閉企業轉型升級等方面有著重要意義。

結合江蘇特色，補充細化國家標準

省生態環境廳總工程師王燕楓介紹，江蘇工業經濟總量大，產業結構偏重，危險廢物產廢企業數和產廢量長期位居全國前列，2021年申報產廢企業50472家，產廢量706.7萬噸，利用處置量685.6萬噸。“從省情和工作實踐來看，江蘇開展危險廢物綜合利用與處置標準體系建設具有很強的必要性和良好的基礎。”他表示，本次標準制定堅持“問題導向、充分利用、過程監管、風險可控”的原則，在填補標準缺失短板、引領行業高質量發展、統一監督管理尺度等方面有著重要意義。

據悉，《危險廢物綜合利用與處置技術規范 通則》適用于危險廢物綜合利用與處置單位全過程的污染控制，從入廠分析、貯存、物化處理、綜合利用、焚燒、填埋和運行管理等7個方面提出了技術要求。值得關注的是，該通則補充細化了國家現行危險廢物焚燒、填埋標準要求，創新提出綜合利用產物分級管控具體措施，將近幾年江蘇研究制定且行之有效的新管理理念，如企業設置全流程智能管理平臺、定期信息公開等要求納入本標準，促進全省危險廢物利用處置行業規范化管理。

與此同時，含銅蝕刻廢液、廢無機酸和廢線路板等3項綜合利用污染控制技術規范，對相關綜合利用行業管理水平提升具有深遠意義。

“江蘇工業經濟發達，電子設備制造、金屬加工、化工等產業密集，部分綜合利用單位存在工藝技術簡單、綜合利用產物附加值低、污染防治水平不高等問題。”省固體廢物監督管理中心副主任黃文平表示，省生態環境廳在充分調研基礎上，歷經5年的時間制定出臺含銅蝕刻廢液、廢無機酸和廢線路板等3項綜合利用污染控制技術規范，成為遵循《危險廢物綜合利用與處置技術規范 通則》架構體系下的首批細分領域地方標準，為全國首創。

統一管理尺度，倒逼企業加快轉型升級

“目前，全省危險廢物綜合利用單位333家，占全省利用處置單位的79.7%，但實際設施運行負荷不足30%，產能嚴重過剩。少數綜合利用項目建設時間早，技術工藝落后、污染防治措施不到位，行業內存在劣幣驅逐良幣的逆淘汰現象。”王燕楓表示，就管理部門而言，標準的發布為環評審批、許可證發放和環境執法等方面提供了支撐依據，統一了管理尺度。

在日常管理中，一些企業還存在混淆產品和廢物，借副產品名義逃避危險廢物監管等問題，社會潛在環境風險大。標準的發布可以規范危險廢物綜合利用全過程管理，倒逼企業加快轉型升級，促進危險廢物綜合利用產業的健康發展。

中國光大綠色環保有限公司投資總監張建平表示，《危險廢物綜合利用與處置技術規范 通則》提出了危廢填埋場從建設到封場全生命周期管理的要求，包括規范入場接收標準，建設危險廢物智能化管理平臺，考慮危險廢物后期回取再利用的可行性等內容，對于保持填埋場長期安全穩定運行，降低環境風險隱患，實現庫容有序合理利用等具有十分重要的意義。

“江蘇廢無機酸產生量大，部分廢無機酸綜合利用企業在日常運營中僅關注廢無機酸中與產品質量有關的指標，對重金屬、有機毒物等特征污染物關注甚少，造成綜合利用產物缺乏有效監管，綜合利用過程環境安全風險較大。”無錫電科環保副總經理陳曉宇表示，《廢無機酸綜合利用污染控制技術規范》的出臺，對于廢無機酸資源利用過程全生命周期有了指導性的技術規范。比如，標準提出，廢無機酸不得采用地下式或半地下式儲池，廢氣治理無組織氣體排放的生產和貯存設施應有效密閉并收集等，有利于企業在廢無機酸綜合利用過程中對污染物的控制，讓過程管理有標可依，最大限度減少安全事故發生。“通過嚴格執行標準，我們還可以提升團隊管理能力，從而提升資源利用企業的核心競爭力，這樣更有利于促進廢無機酸資源的循環利用，減少環境污染，社會環境貢獻意義更大。”

（編輯 謝靜姝）